Не реально построить приюты для такого количества собак. Возможно, то что я скажу, негуманно. Но, может быть стоит через СМИ объявить о конкретной дате (или датах) усыпления бездомных собак. Дворовых любимцев, я думаю, люди смогут это время передержать в квартирах, или закрытых подъездах, или же отдать на это время в уже существующие приюты.