Необходимы комлексные меры, начиная с всеобщего учёта домашних собак.
Уничтожение бездомных животных не принесло никаких результатов за десятки лет. А программа стерилизации и контроля за разведением, а также налоговая политика в странах Запада привели в заметным результатам.
Надо всего лишь не выбрасывать собак на улицу, а бездомных собак стерилизовать. Тогда лет через 10 (опять потерянные годы) эта проблема будет хотя бы смягчена.