Но ведь со второй стороны, контракты позволяют устанавливать заработную плату выше, даже в тех условиях, когда нельзя увеличить тарифную ставку (если предприятие (не важно государственное или частное) работает в убыток, нельзя увеличивать тарифную ставку).
Таким образом, наниматель имеет право хотя бы как-то удержать работников, чтобы не все убежали из-за низкой зарплаты...