Грамотные внешнеполитические, как и внешнеэкономические отношения должны присутствовать в любом государстве будь то Беларусь, Россия или, простите, Гвинея-Бисау. Замыкаться в рамках границ - утопия. Насчет союза Р .и Б. думаю что все будет еще долго находится на таком уровне как сейчас. Уравнять экономически очень не просто разные в минталитете управления государства.