[Мурман]

22 сентября 2004 года президент Грузии представил Генеральной ассамблее ООН новые мирные инициативы по урегулированию конфликтов. Данные инициативы представляли поэтапный план мероприятий по восстановлению доверия, демилитаризации, декриминализации, предложения широкой автономии и гарантий безопасности населению проживающему в конфликтных зонах.
26 января 2005 года президент Михаил Саакашвили ознакомил парламентскую ассамблею Совета Европы с новыми мирными инициативами по Южной Осетии, целью которых было объединение Грузии мирными методами. План предусматривал наделение Южной Осетии/Цхинвальского региона широкой автономией, что подразумевало конституционную гарантию прямых выборов руководства в органы местного самоуправления, в том числе исполнительной и законодательной власти. Согласно инициативе, Цхинвали предоставлялось осуществлять контроль в сфере местной экономики, культуры, образования, охраны окружающей среды, устройстве местного самоуправления. Одновременно, в Конституцию Грузии входили соответствующие изменения, согласно которым обеспечивалось представительство Южной Осетии в центральных ветвях власти Грузии. Согласно плана, осетинскому языку присуждался официальный статус и из центрального фонда правительства выделялись средства на поддержку и сохранение культурного наследия Южной Осетии. Также согласно плана, правительственные финансовые средства пошли бы на экономическую реабилитацию Южной Осетии , в том числе, на восстановление инфраструктуры и создание благоприятной обстановки для развития малого бизнеса.
План также предусматривал погашение *пенсионных задолженностей; реституцию, предусматривающую восстановление в правах собственности и возмещение материального ущерба лицам, пострадавшим во время грузино-осетинского конфликта 1991-1992 г.г., восстановление инфраструктуры и в этих целях, создание межведомственной комиссии.
Мирная инициатива урегулирования конфликта представленная президентом Грузии, была расписана на три года. В этот период под эгидой международных организаций должна была быть создана смешанная грузино-осетинская полиция, обеспечивающая безопасность граждан и свободу передвижения. Согласно мирного плана, ОБСЕ выполняла роль «монитора мира», а Евросоюз – «гаранта мира».
26 октября 2005 года премьер-министр Грузии представил план с дополнительными деталями политическому комитету ОБСЕ и Евросоюзу. Как уже отмечалось, Южная Осетия наделялась широкой автономией, задействовались механизмы реституции имущества, демилитаризировалась зона конфликта, расширялась вовлеченность международных организаций в мирный и переговорный *процессы. Представленный план был одобрен всеми странами Евросоюза.