В октябре 1917 года, после падения Временного правительства, в Петрограде победила социалистическая революция. Второй Всероссийский съезд Советов, от имени трудящихся, взял власть в свои руки. Одним из первых актов нового правительства явилась «Декларация прав народов России», принятая 2 ноября 1917 года. Она провозгласила равенство и суверенность всех народов России, их право на свободное самоопределение, вплоть до отделения и создания самостоятельных государств, отмены всех и всяких национальных привилегий и ограничений