А зачем ему быть обязательно плохим?Сама служба предпологает задержание подозрительных лиц.А для установлении этого,улица не самое подходящее место.А сценарий дальнейших событий, люди видящие как кого-то куда-то увезли,могут и не знать....Потом неизвестно как себя поведёт задержанный.Может наорать,заматерится и ещё многое другое.Для него это стресс.А дальнейшее развитие событий можно и не предпологать...А тут ещё такие события....