Как наши лесные бизнесмены нет любят контроля?
Лариса Бутенко поделилась публикацией.
Главное в этом тексте - "Мы год добивались отмены требовать от физического лица паспорт, и добились."
С июля 2017 года пилмат попал под декларирование сделок в ЛесЕГАИС, сразу мною было написано обращение в адрес Уполномоченного по защите прав предпринимателей в Приморском крае Марина Шемилина (Marina Shemilina) и в #ОпораРоссии, в сентябре 2017 года с этой темой была на личном приёме у Boris Titovво время его визита на ВЭФ.
Надо сказать что не сразу все осознали масштаб регуляторного воздействия, многие регионы оценили "все прелести" только в 2018 году.
Совместными усилиями #ОпораРоссии и #институтбизнесомбудсменанам удалось отменить норму о внесении с систему паспортных данных физических лиц, да на это ушло больше года, не одно письмо было написано, и не одна встреча была проведена, но здравый смысл восторжествовал, и десяткам тысяч предпринимателей в нашей стране стало чуть-чуть легче)))
Спасибо большое Марина Шемилина (Marina Shemilina) что сразу включились, спасибо Александр Калинин (Alexander Kalinin) что держали этот вопрос на контроле, спасибо Boris Titov что включились в решение проблемы.
Нарушение прав субъектов предпринимательской деятельности происходит при осуществлении розничной/оптовой торговли пиломатериалами
Приморский бизнес омбудсмен предлагает внести изменения в порядок внесения данных в систему учета древесины ЕГАИС-лес в части сроков внесения сделок с пиломатериалами при осуществлении розничной/оптовой продажи (внесение не за сутки, а день в день).
На сегодняшний день полностью не решена проблема, возникшая после принятия Распоряжения Правительства РФ № 911-р (12.05.2017 г.), сообщает Уполномоченный по защите прав предпринимателей в Приморском крае Марина Шемилина. Как разъяснили в Аппарате Уполномоченного, данным Распоряжением внесены изменения в Распоряжение Правительства РФ от 13.06.2014 № 1047-р «Об утверждении перечней видов древесины, на которые распространяются требования главы 2.2 Лесного кодекса РФ» в части дополнения перечня видов древесины, на которые распространяются требования Лесного кодекса РФ о транспортировке древесины и об учете сделок с ней.
Эти изменения внесли в перечень новые позиции, а именно, пиломатериалы различных пород, что практически перестроило всю отрасль деревопереработки и продажи пиломатериалов.
«Федеральное агентство лесного хозяйства на протяжении года обещает адаптировать систему, внести изменения, но «воз и ныне там», - рассказала Марина Шемилина. - Самоустранение Федерального агентства лесного хозяйства РФ от разрешения данной проблемы приводит к формальному нарушению хозяйствующими субъектами требований ст. 50.5 Лесного кодекса РФ и привлечению их в последствии к административной ответственности по ст. 8.28.1 КоАП РФ.
Уполномоченные по защите прав предпринимателей субъектов ДФО и по всей стране не раз поднимали этот вопрос, в том числе на заседании межведомственной рабочей группы по защите прав предпринимателей в сфере охраны окружающей среды и природопользования. По проблеме выступал Уполномоченный по защите прав предпринимателей в Хабаровском крае Олег Герасимов; мы с мая 2017 года ведем переписку с различными ведомствами, летом 2018 года в адрес Министерства природы повторно ушло письмо за подписью Уполномоченного по защите прав предпринимателей при Президенте РФ Бориса Титова. В настоящее время внесены изменения, но лишь в части послабления учета сделок с пиломатериалами в отношении физических лиц».
«На заседаниях группы как раз рассматриваются вопросы соблюдения прав предпринимателей при осуществлении государственного контроля и надзора в сфере природоохранной деятельности, присутствуют представители всех структур, - разъяснила бизнес омбудсмен. - Я выступала и поднимала вопрос по пиломатериалам, потому что органы прокуратуры, контролируя исполнение законодательства, также должны обращать внимание на исполнимость законодательства в принципе! А ведь при осуществлении розничной продажи пиломатериалов продавец должен был внести физическое лицо в систему ЕГАИС-лес, а это значит - запросить паспорт, но тут начинает работать законодательство об охране персональных данных. Да и как себе можно представить, что каждый гражданин Российский Федерации, надумавший купить доску, обязательно должен ходить в магазин с паспортом? Мы год добивались отмены требовать от физического лица паспорт, и добились. Но продавцы все равно обязаны вносить покупки физических лиц обезличенно и списывать самостоятельно раз в пять дней объем проданного».
Проблемы у юридических лиц с работой ЕГАИС-лес остаются. Волна необоснованных штрафов захватила страну, сигнализируют Уполномоченные по защите прав предпринимателей. Только в Тюмени пять компаний за короткий период получили штрафы порядка 800 тысяч рублей, и это далеко не единственный случай. В результате Борис Титов создал Рабочую группу по решению этого вопроса, которую возглавила Марина Шемилина.
«Ситуация в следующем: юридическое лицо, купив пиломатериалы в розничной торговле, должно войти и погасить эту сделку у себя. Люди которые работают в системе деревообработки, они это понимают, знают, а представьте детский сад – они могут даже не знать, просто купили деревяшку и приходит штраф, - говорит Марина Шемилина. - Проблема актуальна для всех субъектов. Уполномоченный по защите прав предпринимателей в Забайкальском крае Виктория Бессонова приводит примеры, когда в их субъекте по обороту древесины были внедрены огромные штрафы, и в результате сумма штрафов доходила до двух с половиной миллионов рублей за полтора месяца, и что вы думаете? Оплата этих штрафов - 6 процентов. Завышенные штрафы - это не эффективно потому что штрафы не соотносятся с объемом нанесенного ущерба или в принципе с наличием такового. Штрафы дисциплинируют, когда они не оторваны от экономики предприятия, а если штраф невозможно оплатить, нет смысла его боятся, и здесь я полностью поддерживаю коллегу из Забайкалья».
Количество проверок уменьшается, а объемы штрафов растут, тогда как невозможно решить проблему просто усилением санкций. Необходимо разъяснять, работать с предупреждениями; необходимо вносить изменения в порядок внесения данных в систему учета древесины ЕГАИС-лес, заявляет Приморский бизнес омбудсмен.
|