Помогут ли санкции против КНДР борьбе с ННН-промыслом краба и развитию рыбопереработки в России?
Во исполнение резолюции Совета безопасности ООН, Китай с 15 августа этого года ввел запрет на импорт из Северной Кореи железной ряда товаров, включая морепродукты. Запрет касается всех видов морепродуктов, проходящих по коду ТНВД 03 (рыба, ракообразные, моллюски и т.п.), а также консервированных и упакованных морепродуктов, которые идут по кодам 1603, 1604 и 1605. Введенные меры могут оказать (и уже оказывают) значительное влияние как на ситуацию в КНДР, так и на развитие рыбоперерабатывающей отрасли в приграничной с РФ китайской провинции Цзилинь. Более того, это также может довольно позитивно сказаться на ситуации в российской перерабатывающей сфере и внести немалый вклад в борьбу с незаконным промыслом водных биоресурсов в российских водах и их контрабандным вывозом из РФ.
Китайско-северокорейская граница на замке
Сразу после введения запрета на импорт морепродуктов из КНДР в КНР стали поступать сообщения о резком падении цен на них в Северной Корее и одновременном росте цен в приграничных китайских районах, где местные перерабатывающие предприятия столкнулись с нехваткой сырья.
По словам китайских бизнесменов, в последние дни перед введением запрета торговцы из КНР пытались ввезти в страну максимальное количество сырья, прежде всего, кальмаров и крабов. Однако удалось это не всем, и большая часть продукции так и осталась в КНДР, причем морепродукты уже были загружены в машины, но не успели пересечь границу и попросту испортились.
В Северной Корее за последние годы было создано множество совместных предприятий в сфере рыбопереработки и торговли морепродуктами. Многие из них базируются в порту Раджин, куда регулярно поступает рыбная продукция, ввозимая как северокорейскими и китайскими рыбаками, так и небольшими судами под флагом «третьих стран». Последние зачастую доставляют в Северную Корею продукцию, легальность происхождения которой ничем не подтверждена. По сути, порты КНДР стали базой для приемки продукции ННН-промысла, незаконно добытой в водах других стран и международных водах.
Добавлено через 32 секунды
Наибольший ущерб от этого несла Россия, поскольку северокорейский порт Раджин стал ключевым пунктом в цепочке поставок нелегально добытых в водах РФ биоресурсов и особенно краба. После вступления в силу соглашений о противодействии ННН-промыслу, заключенных Россией с Южной Кореей, Японией, Китаем и США, эти страны ужесточили подход к проверке импортируемой из РФ крабовой продукции, в связи с чем одним из каналов поставок нелегально добытого российского краба стала Северная Корея.
Об этом, в частности, неоднократно говорил руководитель Ассоциации добытчиков краба Александр Дупляков, который отмечал, что один из каналов поставок нелегальной крабовой продукции в Китай работает через Северную Корею: «По озвученной информации, только за период с 1 января по 20 мая 2015 года таким образом в Китай было завезено не менее 400 тонн различного нелегального краба (камчатский, синий, стригун, волосатый). Как правило, браконьерское судно заходит в порт Раджин (КНДР), выгружает морепродукт, далее машинами ресурс вывозится в Китай. Часть краба может оставаться какое-то время на передержке в бассейнах в Северной Корее. Весь краб вывозится в город Хунчунь (Китай), далее реализуется по всей КНР. Китайцы, занимающиеся этим бизнесом в КНДР, также иногда стали использовать свой перегрузчик, чтобы браконьерское судно не заходило в порт. Перегруз осуществляется в водах Северной Кореи. Далее по той же схеме: выгрузка, отправка в Китай».
Таким образом, часть поступающей в Китай нелегально добытой в России крабовой продукции завозится или непосредственно через Северную Корею, или имеет северокорейские документы, хотя у России и КНДР есть двустороннее соглашение о борьбе с ННН-промыслом, подписанное 30.01.2012.
Добавлено через 35 секунд
По данным китайских таможенных органов, в 2015 году Северная Корея экспортировала в КНР немногим более 1 900 тонн немороженой крабовой продукции (в основном живые крабы) на сумму порядка 25,84 млн долларов. Поставки мороженой крабовой продукции из КНДР в Китай в 2015 году составили 303 тонны на сумму 1,345 млн долларов.
В 2016 году Северная Корея отправила в Китай 5 415 тонн мороженой крабовой продукции на сумму 23.170 млн долларов, став четвертым по значимости поставщиком на китайский рынок и опередив по объему поставок Россию. Таким образом, в прошлом году в КНДР резко выросли объемы переработки краба, при том, что все прекрасно понимают, что такого количества крабов Северная Корея не добывает и даже официально не импортирует. Отсюда следует вполне логичное и естественное предположение, что такие объемы экспорта могут быть обеспечены только за счет поставок нелегально добытого краба.
Эти данные резко контрастируют с показателями китайского импорта мороженой крабовой продукции из КНДР по коду 030614 за период с 2012 по 2015 годы: в 2012 году было поставлено 503 тонны на сумму 1.712 млн долларов, в 2013 году – 170 тонн на сумму 664 тысячи долларов, в 2014 – 580 тонн на сумму 1.861 млн долларов, а в 2015 году – 303 тонны на сумму 1.345 млн долларов. То есть, поставки мороженой крабовой продукции из КНДР в КНР в 2016 году более чем в 9 раз превысили максимальный годовой объем поставок за предыдущие 4 года, достигнутый в 2014 году.
За первые семь месяцев 2017 года китайский импорт мороженого краба из Северной Кореи уже превысил показатель всего 2016 года и составил 6 100 тонн. При этом российские поставки мороженой крабовой продукции в КНР ограничились всего 650 тоннами, сохранив более чем 9-кратное отставание от КНДР.
Таким образом, можно говорить о том, что поступающий в КНДР нелегально добытый российский краб (в основном, живой) активно используется для переработки и последующего экспорта замороженной крабовой продукции в КНР. Следует отметить, что во многих случаях получателями краба в КНДР являются китайские компании, работающие в специальной экономической зоне Расон, которые либо переправляют его в КНР, либо сначала перерабатывают и отправляют в КНР уже замороженную переработанную продукцию. Учитывая, что ряд китайских компаний, работающих в КНДР, является представительствами или отделениями компаний, зарегистрированных в Китае (в основном в Хуньчуне), выпущенная ими в КНДР продукция вполне может маркироваться как произведенная китайской компанией, зарегистрированной в КНР. Это позволяет легализовать продукцию, произведенную из нелегально добытого краба, и отправлять ее на экспорт как продукцию китайских переработчиков.
|