Хорошая статья Александра Тимофеева:
РЫБНОЕ ИМПОРТОЗАМЕЩЕНИЕ: ИТОГИ ГОДА В УСЛОВИЯХ АНТИСАНКЦИЙ
Как показал прошедший год, дефицита продуктов на российском рынке не ощущается, многие сельхозпредприятия стали увеличивать инвестиции в расширение производства
6 августа 2014 года президент Российской Федерации Владимир Путин подписал Указ «О применении отдельных специальных экономических мер в целях обеспечения безопасности Российской Федерации».Согласно указу, в течение одного года «запрещается либо ограничивается... осуществление внешнеэкономических операций, предусматривающих ввоз на территорию России отдельных видов сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия из стран, которые ввели экономические санкции против российских физических и (или) юридических лиц или присоединились к такому решению».
Российские производители приветствовали данное решение, поскольку ограничение импорта позволяет существенно увеличить собственное производство. Это, кстати, полностью соответствует положениям Доктрины продовольственной безопасности Российской Федерации, утвержденной Указом Президента Российской Федерации от 30.01.2010 № 120.
Как показал прошедший год, дефицита продуктов на российском рынке не ощущается, многие сельхозпредприятия стали увеличивать инвестиции в расширение производства. Да, почти повсеместно отмечен рост цен, но в регионах к контролю за ситуацией на рынках помимо Федеральной антимонопольной службы подключились и местные комиссии с участием представителей общественности и властей. Как следствие, цены все-таки стабилизировались.
Однако не во всех сферах все оказалось благополучно. Серьезное беспокойство вызывает ситуация с поставками рыбы и морепродуктов на российский рынок. Принимая решение о запрете на ввоз морских биоресурсов из-за границы, российское руководство, разумеется, руководствовалось возможностями российского рыбного рынка, наличием достаточного количества собственного стратегического ресурса. У нас действительно есть возможность полностью обеспечить себя рыбопродукцией, ведь Россия вылавливает морских биоресурсов гораздо больше, чем требуется для удовлетворения внутренних потребностей. Однако реальность показывает, что сложившуюся ситуацию вряд ли можно назвать нормальной. Казалось бы, что в условиях введенного Россией запрета на импорт морепродукции из ряда стран, мы вообще не должны ощущать никаких проблем, поскольку отечественные рыбодобытчики в состоянии и всю страну рыбой обеспечить, и еще и на экспорт кое-что отправить. Но вот парадокс – российская рыба на российские прилавки добирается с огромным трудом. Возникает резонный вопрос – почему?
Представители рыбного бизнеса, от лица которого обычно выступают деятели из Ассоциации добытчиков минтая (АДМ) и Всероссийской ассоциации рыбохозяйственных предприятий, предпринимателей и экспортеров (ВАРПЭ), во всех проблемах склонны винить кого угодно, только не себя. В числе «виновных» назывались пограничники, ветеринары, железнодорожники и т.д. и т.п. И в росте цен, оказывается, виноваты только посредники. А рыбопереработчики вообще зря жалуются на нехватку сырья – его, оказывается, много, просто российские рыбоперерабатывающие заводы не хотят его брать. Одни только «бедные» рыбопромышленники ни в чем не виноваты – они, оказывается, практически единственные, кто «радеет за государственные интересы». Вот только понимание «государственных интересов» здесь какое-то странное. Похоже, представители рыбного бизнеса считают, что они – это и есть государство, поэтому легко смешивают свои частные интересы с интересами государства.
Впрочем, лучше всего о сложившейся ситуации говорят цифры.
За первое полугодие 2015 года, по предварительным данным Росстата, объем импорта рыбной продукции в Российскую Федерацию снизился на 41% или на 180,26 тысяч тонн по сравнению с аналогичным периодом прошлого года и составил 259,4 тыс. тонн. При этом объем произведенной рыбной продукции в России за первое полугодие 2015 года составил 1 млн 915,5 тыс. тонн, увеличившись по сравнению с первым полугодием 2014 года на 105,6 тыс. тонн, или на 5,8 процента. Основной рост произошел за счет увеличения производства мороженой рыбы – на 9,8% до 1 млн 356,4 тыс. тонн, мороженого рыбного филе – на 13,8% до 70,0 тыс. тонн. Также на 21,3% увеличилось производство икры, достигшее объема в 4,7 тыс. тонн.
Очевидно, что такие темпы роста внутреннего производства рыбы не могут компенсировать резкое снижение импорта. По мнению Сергея Гудкова, исполнительного директора Рыбного союза, с учетом такого падения импорта рыбы в Россию сейчас слишком рано говорить о импортозамещении в рыбной промышленности. Напротив, несколько крупных перерабатывающих заводов в Мурманске и Калининграде были закрыты из-за отсутствия сырья. Производителям также не хватает оборотных средств, не говоря уже об инвестициях.
Снижение импорта рыбной продукции в Российскую Федерацию в январе-июне 2015 года произошло во многом благодаря уменьшению закупок свежей и охлажденной рыбы на 77,8% (до 12,6 тыс. тонн) и мороженой рыбы на 40% (до 136,1 тыс. тонн). Также на 51,2% уменьшился импорт ракообразных и моллюсков, составивший 20,9 тыс. тонн. Поставки свежей, охлажденной и мороженой семги и форели за январь-июнь 2015 года сократились на 78,1% до 13,7 тыс. тонн, импорт мороженой скумбрии снизился на 41,2% до 20 тыс. тонн. Закупки мороженой сельди составили 21,4 тыс. тонн, что на 52% меньше показателей 2014 года, а поставки мороженой мойвы составили 26,1 тыс. тонн, снизившись на 29,5%. Импорт мороженой сардины за 6 месяцев уменьшился на 82,2% до 5,5 тыс. тонн.
Между тем, в условиях резкого падения импорта и нехватки сырья для развития отечественной рыбопереработки, поставки российской рыбной продукции за рубеж снизились весьма незначительно. По предварительным данным Росстата, объем поставок рыбы, рыбопродуктов и морепродуктов за пределы Российской Федерации за январь-июнь 2015 года составил 934,2 тыс. тонн, что всего на 2,2% или на 21,4 тыс. тонн меньше аналогичного периода прошлого года. В структуре экспорта 89,1% занимает мороженая рыба, 6% – филе рыбное и прочее мясо рыб, 3,4% – ракообразные и моллюски, 0,6% – готовая или консервированная рыбная продукция, 0,1% – рыба свежая или охлажденная.
Снижение экспорта рыбной продукции в январе–июне 2015 года произошло за счет сокращения на 91% ( до 1,2 тыс. тонн) поставок рыбы свежей или охлажденной, а также уменьшения продаж за рубеж готовой или консервированной рыбной продукции на 45,5% – до 6 тыс. тонн. Также наблюдается снижение поставок филе рыбного и прочего мясо рыб на 12,2% до 55,3 тыс. тонн. Увеличение поставок рыбы за границу произошло по таким категориям, как ракообразные и моллюски – на 6%, или 1,8 тыс. тонны – до 31,7 тыс. тонн.
Примечательно, что на 0,5 процента (до 832,8 тыс. тонн) выросли поставки за рубеж мороженой рыбы, являющейся сырьем для иностранных рыбоперерабатывающих предприятий. При этом основную долю в экспорте по-прежнему занимает мороженый минтай – 44,5%, хотя объемы его поставок за 6 месяцев снизились на 5% или 21,8 тыс. тонн и составили 415,8 тыс. тонн.
По сути, импортные поставки за первое полугодие снизились на 180,26 тысяч тонн, а объем внутреннего производства вырос на 105,6 тыс. тонн. Это означает, что поставки рыбопродукции на внутренний рынок за шесть месяцев 2015 года сократились на 74,66 тысяч тонн. Выпадающие из-за сокращения импорта объемы можно было бы компенсировать за счет сокращения экспорта, но, как показывают данные Росстата, он с января по июнь снизился всего на 2.2 процента или на 21,4 тыс. тонн.
Таким образом, несмотря на громкие заявления о необходимости переориентации с экспорта на удовлетворение потребностей внутреннего рынка, рыбодобывающая отрасль России по-прежнему сохраняет экспортную направленность, причем экспортируется, в основном, продукция с низкой добавочной стоимостью – то есть, сырье для иностранных перерабатывающих предприятий. Увеличение поставок отечественной рыбопродукции на внутренний рынок достигается лишь за счет увеличения объемов вылова, но эти поставки по своим масштабам не могут компенсировать падение импорта.
Сейчас интересы России требуют перенацелить российские уловы рыбы, в первую очередь дальневосточные, с экспорта на внутренний рынок. Это нужно России, это нужно российскому потребителю, этого требует продовольственная безопасность нашей страны. Но это полностью противоречит интересам крупного рыбного бизнеса, ориентированного на экспорт сырья, и интересам китайских, корейских и американских компаний, тесно связанных с российскими рыболовными фирмами.
Далее:
http://www.iarex.ru/articles/51923.html
|