[ural]

пять копеек > Путин должен был, при подписании совместного документа Минск-2, оговорить, что подписывает его при условии выполнения данных ему -- условно назовем их секретными -- обещаний.
Закулисные и кулуарные договоренности или выдвигаемые условия до переговоров, также по не официальной договоренности сторон, в интересах той или иной стороны или обеих сторон могут не оглашаться, но могут в дальнейшем проявиться*, показав полную картину основных переговоров, так что здесь ничего странного нет, это политика и только... Обывателю показывают картинку и пункты договора, только вот за картинкой скрыты диалоги которые могут касаться не только решаемой проблемы, а за пунктами договоренностей скрыты совсем непредсказуемые моменты, которые могут проявиться в реальности совсем иным способом.

*Одна из сторон может просто сдать партнера ради политической выгоды и не только. Путин на такие сделки с такими ненадежными партнерами не идет и если есть договоренность о не разглашении, то это только в интересах Европы, так как Путина уже бы сдали на раз.

пять копеек > Путина вынудили участвовать во встрече, причем, совсем не в качестве почетного гостя, а в качестве ответчика, организатора украинского конфликта;
встреча началась по отмашке не Путина, а Порошенко;
Порошенко не политик, а местоблюститель, у местоблюстителя нет права давать отмашки. Можно на публику дать отмашку, а самому быть в качестве ответчика.
Поставленные условия Россией до переговоров означает то, что Россия готова к самому негативному развитию сценария и разговор на уровне ультиматума для России неприемлем. Готова ли Европа к самому негативному сценарию - уверен, что нет - так что кто кому там дал отмашку это еще вопрос...

пять копеек > Донецкая и Луганская области оказались раздробленными внутри и разобщенными между собой.
И "оргмероприятия" в них будут проводиться по-киевски.
Так что, заказывал музыку явно не Путин.
Откуда такая уверенность что Донецк и Луганск разобщены и как я понимаю, что именно Киев и есть то мощное монолитное государственное образование, которое и будет что-то там проводить... Если это обозначено в договоренности, то это не означает, что именно нынешний Киев потянет данный пункт договоренности, а это значит что "за пунктами договоренностей скрыты совсем непредсказуемые моменты, которые могут проявиться в реальности совсем иным способом " и только дальновидный политик может предвидеть ход событий, поэтому Путин не заказывает музыку а играет "шахматную партию" но не с местоблюстителем и любителями музыки, а с более глобальными игроками, а данным любителям и местоблюстителям дано только передвигать фигуры.

пять копеек > Что он оговорил необходимость реформ и смену конституции в Украине, так это бабушка надвое сказала, какими они будут. Могу гарантировать, по отношению к России они будут в лучшем случае двусмысленными. А скорее -- враждебными.
На начальном этапе под реформами надо все-таки понимать ликвидацию незаконных банд формирований и переформатирование власти и о какой-то непонятной двусмысленности здесь не может быть и речи.

пять копеек > Было бы логичнее, если бы он, взяв пример с США, громко, чтобы все услышали, заявил: Украина входит в зону интересов России. Например, если Россия только помечтает разместить свой противоракетный щит за пределами своей территории, США сделают такое заявление (да и делали уже, и на Кубе, и в Африке) незамедлительно.
США нужна война России с Европой инструментом для поставленной задачи была выбрана Украина и если Россия предъявит что Украина входит в зону интересов России, Украина которой поставлена задача втянуть Россию в войну, то если это парадокс поможет усложнить конфликт, а он в данное время его усложнит, то думаю США будет не против, но в не далеком будущем возможно и такое, привожу цитату:
"...еще вчера оправдывавшие (а то и поддерживавшие) хунту граждане Украины все более теряют терпение и готовы смириться даже с "русской оккупацией", которой пугают наименее образованные и наиболее внушаемые слои населения."
из статьи:
"Мюнхен-2 завершился в Минске. Путин "выковыривает" ЕС из-под США, а Порошенко сам идет в расставленные ловушки."
Полностью статью можно прочесть по данной ссылке:
http://www.nakanune.ru/articles/110077/