Аморфность и привычка что все за тебя решают - не дают двигаться вперед.Юля, не только.Увы,но для большинства чиновников пока существует защита в виде прокуратуры,милиции,судов,если они только друг дружке не перешли дорожку,поэтому очень многие граждане походивши по замкнутому кругу,порой,несколько лет,решают,что лучше они поживут подольше,чем получат инфаркт,как это случилось с несколькими моими знакомыми.Пока этот порочный круг усилиями и снизу и сверху не будет разорван никакого гражданского общества не будет,а будут митинги,которые,конечно,могут привести к событиям весьма нежеланным.