Продолжение:

Объяснить *почему глава государства не может полностью определять проводимую *государством политику так же не легко, как священнику объяснить причину *существования зла. Всё упирается в существование свободы воли людей. *Даже если люди находятся в служебной иерархии и обязаны подчиняться друг *другу по долгу службы. И в армии дисциплина не есть изначально данное *свойство человеческих взаимоотношений.
Чтобы распоряжение *выполнялось, нужно чтобы подчинённый безусловно воспринимал авторитет *начальника, понимал необходимость выполнения приказа и сознавал *ответственность за его невыполнение. Если совокупность этих трёх условий *выполняется в армии почти всегда, то очень редко в высших эшелонах *власти. В своё время меня поразил процесс увольнения Ельциным Скуратова, *бывшего тогда Генеральным Прокурором. Президент его уволил, издан указ, *а тот приходит в свой кабинет как хозяин. И подаёт в суд на *незаконность указа! И был прав в этом - указа президента маловато, нужно *его утверждение на Совете Федерации. А там его и не утвердили. Ельцин, *как говорит молодёжь, "обломался".
Всё это говорит о том, что *власть у нас в стране поделена между очень многими чиновниками, ветвями *власти. И чтобы власть проводила какую-то единую политику, нужно, чтобы *эти чиновники действовали согласовано. Но действовать согласовано наши *чиновники не хотят. Так же как и все люди на Земле. У всех свои *интересы. Часто противоположные.