А от смены губернаторов и мэров что-нибудь меняется? Когда человек приходит к власти, первое время он старается зарекомендовать себя, то есть - понравится, и старается для этого что-то делать, со временем появляется уверенность и наглость, что народ тупой, все схавает,чего стараться, надо использовать власть для себя. Любая власть бесконтрольная - развращает! Так уж устроен человек!