Сам Путин, вообще-то, выполняет работу, которая возложена на него по должности. А её много - каждый день расписан по минутам. Как у любого управдома, в принципе.Против него работает (теперь работает) политическая система, созданная им. Так называемая вертикаль. Это естественная закономерность любой системы установленной по принципу единоначалия. Да я уже об это говорил, наверное. Как в армии: если командир хороший, то войско побеждает. Если нет, то, соответственно, терпит поражение. Если военачальник, какими бы благими намерениями не руководствовался, не в состоянии подобрать себе качественный командный состав - всей армии хана. Всё просто.