[Винни]

"...резкое усиление власти законодательной за счет уменьшения полномочий власти исполнительной..."-(E) -
Роман! Законодательная Власть --это не АДВОКАТУРА...
Суть предложений в том , что бы уменьшить полномочия Президента страны и увеличить полномочия Думы!
В Вашем примере про МВД и ФСБ --президент не назначает этих руководителей и премьер-- не назначает ,но предлагает --а Дума утверждает .
Исполнительная Власть --это Президент и Кабинет Министров,.
Законодательная --Совет Федерации и Дума.