Я лично перешерстила КоНСУЛЬТАНТ ПЛЮС (это правовая система), прочитала закон и комментарии. С Украиной вообще есть отдельное соглашение по въезду и выезду. Доверенность для выезда и РФ от второго родителя не нужна, ее требуют, когда просто хотят денег. Если родетель не согласен он должен об этом заявить в судебном порядке, все прописано что да как. Такие случаи бывают. Еще почитайте журнал "За рулем", июнь 2009года, журналисты на авто съездили в Абхазию, очень интересно. Кстати, там написано, что нынче должны открыть три линни прохождения границы. Так что , нам едущим в августе может быть повезет.