Ну вот чего гадать на кофейной гуще.
Помните -я Пастернак не читал, но осуждаю. так и мы - что там в хартии -неизвестно, но мы поддерживаем власть.
Изучаем первоисточники - текст Европейской хартии региональных языков ЗДЕСЬ http://www.terralegis.org/terra/act/e474.html
учим матчасть, товарищи!