Инга! ответ на Ваш вопрос в сообщении Сергея Козлова! Бардак выгоден для гос. служб(таможня,менты,Миграционная сл.)так как они этим кормятся(МЗДА!) И теперь работа миграционника не популярная из-за того ,что мало приезжей раб. силы! В Украине и России это было,есть и будет! Вспомните Александра Меньшикова. Это был второй человек после Петра I-но первый ВОР государства Российского!