В конце 1939 и в начале 1940 годов в ответ на призыв Германского

Третьего Рейха около 80% немецкого меньшинства Латвии (балтийские

немцы) отправились на территорию Германии. В это время немцы были

третьим по величине национальным меньшинством в Латвии после русских и

евреев и составляли более 3% от общего населения. Правительство Латвии

почувствовало угрозу независимости и наделило посла Латвии в Лондоне

особыми полномочиями представлять страну в том случае, если Латвия

утратит суверенитет.