Дальнему Востоку грозит стихийное массовое заселение из соседних стран
Минвостокразвития выставило правительству счет в 5,7 трлн руб. — иначе регион не поднять, россияне будут уезжать, а заселят его иностранцы
Минвостокразвития подготовило проект госпрограммы «Социально-экономическое развитие Дальнего Востока и Байкальского региона на период до 2025 г.» (копия есть у «Ведомостей»). Документ официально не внесен в правительство, объяснил сотрудник ведомства, но уже рассматривался на совещании у первого вице-премьера Игоря Шувалова и был отправлен на доработку. Шувалов считает, что проект подготовлен плохо, рассказывает участник совещания. Представитель секретариата Шувалова подтверждает факт совещания, но не комментирует его итоги. Госпрограмма дорабатывается и будет представлена в конце февраля, сказал представитель Минвостокразвития.
Выполнение программы обойдется только федеральному бюджету в 5,7 трлн руб., действующий план почти в 10 раз меньше (см. инфографику). Запрашиваемая сумма высока и неадекватна, комментирует федеральный чиновник: «Такое впечатление, что собраны все хотелки без всякого разбора». К тому же она может еще и вырасти, прогнозирует чиновник: в программе не упомянуты расходы на реконструкцию БАМа и Транссиба, «а это еще 1,5-2 трлн руб.».
Но региону нужен инвестиционный рывок и форсированное развитие, обосновывают свой запрос авторы программы. Каждый бюджетный рубль привлечет более четырех внебюджетных рублей, обещает Минвостокразвития.
Беды и проблемы
Главная беда региона — масштабный отток населения, пишет министерство: с 1989 по 2012 г. число жителей сократилось почти на 21%. Это делает Россию уязвимой в геополитическом плане, указано в проекте: «Огромный размер восточных территорий вкупе с низкой плотностью населения, а также наличие минерально-сырьевых ресурсов и других потенциальных возможностей создают системное напряжение, особенно с точки зрения международной конкуренции за неосвоенные пространства».
Люди уезжают с Дальнего Востока из-за того, что живут беднее, чем в других регионах: они тратят на 30% меньше, чем средний россиянин. Округ в хвосте по многим экономическим показателям: стоимости основных фондов, выпуску обрабатывающей промышленности, объемам производства электроэнергии, газа и воды, ввода жилья, налоговым поступлениям и проч.
Население региона начнет расти только при форсированном сценарии развития, говорится в программе: тогда в 2025 г. оно увеличится на 1,6 млн до 12,4 млн (по сравнению с 2011 г.). Заманить людей можно повышенными пособиями и льготами, сказано в проекте, например удвоенной суммой подъемных переселенцам (сегодня участник программы переселения получает 120 000 руб., члены его семьи — по 40 000 руб.). Жителям региона проект обещает льготную ипотеку и бесплатную землю для индивидуального строительства.
Еще одна проблема — опережающий рост стоимости услуг и транспортных тарифов. Из-за этого люди стали узниками региона, резко упала интенсивность их перемещения. А тарифы на перевозку грузов опережают рост других производственных издержек. Доля транспортных расходов в ВРП Дальнего Востока в два раза превышает среднероссийский показатель, сказано в проекте. Результат — большое число убыточных предприятий и отсутствие надежной собственной финансовой базы развития.
Состояние Дальнего Востока выглядит еще более плачевным, если сравнивать его с соседними странами. Азиатские экономики демонстрируют высокие темпы роста, при таких соседях Дальний Восток с его огромными запасами природных ресурсов должен быть обречен на успех, обещано в документе, при форсированном сценарии он станет локомотивом всей российской экономики.
Особая зона
Региону нужны не только деньги, но и особое регулирование, считают в Минвостокразвития и предлагают принять закон о социально-экономическом развитии Дальнего Востока и Байкальского региона. Нужно изменить работу инвестфонда (поменять порядок заключения госконтрактов), в территориальных кластерах и особых экономических зонах — упростить регулирование градостроительной деятельности и проведения госэкспертизы, как это было сделано для объектов саммита АТЭС во Владивостоке.
Недропользователям на Дальнем Востоке нужно больше свободы, следует из проекта: территориальные органы Роснедр должны быть расширены, а лицензии на разведку и добычу полезных ископаемых — предоставляться без конкурсов. Минвостокразвития хочет изменить подходы к НДПИ: тем, кто начал разработку месторождений, предложено давать налоговые преференции и позволять платить налог в соответствии с запланированными, а не фактическими объемами добычи. Предприятия Дальнего Востока, добывающие газ и поставляющие его в регион, ведомство хочет вовсе освободить от НДПИ. Энергетические, транспортные и телекоммуникационные тарифы предложено выравнивать при помощи бюджетных субсидий, а льготы по налогу на прибыль — предоставить всем дальневосточным предприятиям.
Вряд ли Минвостокразвития дождется больших инвестиций и денег из бюджета, полагает директор региональной программы Независимого института социальной политики Наталья Зубаревич: «Если у федерального центра остались остатки разума после лицезрения олимпийских строек и в преддверии чемпионата мира по футболу, то на Дальнем Востоке будут обкатывать институциональные инструменты, а не просто давать деньги на закапывание и распил». А то, что министр Виктор Ишаев написал такой амбициозный проект, неудивительно, комментирует она: он крепкий хозяйственник советской школы, который знает, что «бери больше, кидай дальше, авось что-нибудь получишь».
Читайте далее: http://www.vedomosti.ru/politics/news/9292421/zamanit_na_vostok#ixzz2LOdXR4mV

Дальнему Востоку грозит стихийное массовое заселение из соседних стран
Минвостокразвития выставило правительству счет в 5,7 трлн руб. — иначе регион не поднять, россияне будут уезжать, а заселят его иностранцы
Минвостокразвития подготовило проект госпрограммы «Социально-экономическое развитие Дальнего Востока и Байкальского региона на период до 2025 г.» (копия есть у «Ведомостей»). Документ официально не внесен в правительство, объяснил сотрудник ведомства, но уже рассматривался на совещании у первого вице-премьера Игоря Шувалова и был отправлен на доработку. Шувалов считает, что проект подготовлен плохо, рассказывает участник совещания. Представитель секретариата Шувалова подтверждает факт совещания, но не комментирует его итоги. Госпрограмма дорабатывается и будет представлена в конце февраля, сказал представитель Минвостокразвития.
Выполнение программы обойдется только федеральному бюджету в 5,7 трлн руб., действующий план почти в 10 раз меньше (см. инфографику). Запрашиваемая сумма высока и неадекватна, комментирует федеральный чиновник: «Такое впечатление, что собраны все хотелки без всякого разбора». К тому же она может еще и вырасти, прогнозирует чиновник: в программе не упомянуты расходы на реконструкцию БАМа и Транссиба, «а это еще 1,5-2 трлн руб.».
Но региону нужен инвестиционный рывок и форсированное развитие, обосновывают свой запрос авторы программы. Каждый бюджетный рубль привлечет более четырех внебюджетных рублей, обещает Минвостокразвития.
Беды и проблемы
Главная беда региона — масштабный отток населения, пишет министерство: с 1989 по 2012 г. число жителей сократилось почти на 21%. Это делает Россию уязвимой в геополитическом плане, указано в проекте: «Огромный размер восточных территорий вкупе с низкой плотностью населения, а также наличие минерально-сырьевых ресурсов и других потенциальных возможностей создают системное напряжение, особенно с точки зрения международной конкуренции за неосвоенные пространства».
Люди уезжают с Дальнего Востока из-за того, что живут беднее, чем в других регионах: они тратят на 30% меньше, чем средний россиянин. Округ в хвосте по многим экономическим показателям: стоимости основных фондов, выпуску обрабатывающей промышленности, объемам производства электроэнергии, газа и воды, ввода жилья, налоговым поступлениям и проч.
Население региона начнет расти только при форсированном сценарии развития, говорится в программе: тогда в 2025 г. оно увеличится на 1,6 млн до 12,4 млн (по сравнению с 2011 г.). Заманить людей можно повышенными пособиями и льготами, сказано в проекте, например удвоенной суммой подъемных переселенцам (сегодня участник программы переселения получает 120 000 руб., члены его семьи — по 40 000 руб.). Жителям региона проект обещает льготную ипотеку и бесплатную землю для индивидуального строительства.
Еще одна проблема — опережающий рост стоимости услуг и транспортных тарифов. Из-за этого люди стали узниками региона, резко упала интенсивность их перемещения. А тарифы на перевозку грузов опережают рост других производственных издержек. Доля транспортных расходов в ВРП Дальнего Востока в два раза превышает среднероссийский показатель, сказано в проекте. Результат — большое число убыточных предприятий и отсутствие надежной собственной финансовой базы развития.
Состояние Дальнего Востока выглядит еще более плачевным, если сравнивать его с соседними странами. Азиатские экономики демонстрируют высокие темпы роста, при таких соседях Дальний Восток с его огромными запасами природных ресурсов должен быть обречен на успех, обещано в документе, при форсированном сценарии он станет локомотивом всей российской экономики.
Особая зона
Региону нужны не только деньги, но и особое регулирование, считают в Минвостокразвития и предлагают принять закон о социально-экономическом развитии Дальнего Востока и Байкальского региона. Нужно изменить работу инвестфонда (поменять порядок заключения госконтрактов), в территориальных кластерах и особых экономических зонах — упростить регулирование градостроительной деятельности и проведения госэкспертизы, как это было сделано для объектов саммита АТЭС во Владивостоке.
Недропользователям на Дальнем Востоке нужно больше свободы, следует из проекта: территориальные органы Роснедр должны быть расширены, а лицензии на разведку и добычу полезных ископаемых — предоставляться без конкурсов. Минвостокразвития хочет изменить подходы к НДПИ: тем, кто начал разработку месторождений, предложено давать налоговые преференции и позволять платить налог в соответствии с запланированными, а не фактическими объемами добычи. Предприятия Дальнего Востока, добывающие газ и поставляющие его в регион, ведомство хочет вовсе освободить от НДПИ. Энергетические, транспортные и телекоммуникационные тарифы предложено выравнивать при помощи бюджетных субсидий, а льготы по налогу на прибыль — предоставить всем дальневосточным предприятиям.
Вряд ли Минвостокразвития дождется больших инвестиций и денег из бюджета, полагает директор региональной программы Независимого института социальной политики Наталья Зубаревич: «Если у федерального центра остались остатки разума после лицезрения олимпийских строек и в преддверии чемпионата мира по футболу, то на Дальнем Востоке будут обкатывать институциональные инструменты, а не просто давать деньги на закапывание и распил». А то, что министр Виктор Ишаев написал такой амбициозный проект, неудивительно, комментирует она: он крепкий хозяйственник советской школы, который знает, что «бери больше, кидай дальше, авось что-нибудь получишь».
Читайте далее: http://www.vedomosti.ru/politics/news/9292421/zamanit_na_vostok#ixzz2LOdXR4mV

Андрей Крайний ушел в несознанку
Глава Росрыболовства не желает оставаться крайним
СКР допросил главу Росрыболовства в рамках уголовного дела
Как сообщил ИА «Дейта» официальный представитель Следственного комитета РФ Владимир МАРКИН, 20 февраля следователем следственного управления Следственного комитета Российской Федерации по Центральному Федеральному округу в рамках расследования уголовного дела по факту служебного подлога в качестве подозреваемого допрошен глава Федерального агентства по рыболовству (Росрыболовство) Андрей КРАЙНИЙ (ч. 1 ст. 292 УК РФ). По данной статье Андрею Крайнему грозит до двух лет лишения свободы.
Как подчеркнули в СК РФ, следователь особо и не рассчитывал на искреннее раскаяние и признание вины господина Крайнего, учитывая даже то, как реагировало его ведомство и сам он на факт возбуждения уголовного дела.
Напомним, что следствие уличило главу Росрыболовства Андрея Крайнего в том, что он уволил главу Северо-Западного территориального управления Сергея МУРАВЬЕВА за два дня до того, как последнего 25 мая 2011 года задержали по обвинению в покушении на взятку, чтобы тем самым обезопасить его от тяжкой уголовной ответственности.
По словам Владимира Маркина, «во время допроса господин Крайний переложил всю вину по регистрации приказа об увольнении Муравьева на некого кадровика, который якобы, нарушив служебную дисциплину, зарегистрировал приказ об увольнении через два дня после его фактического подписания и что якобы существует некое служебное расследование по данному факту, по результатам которого кадровик получил дисциплинарное взыскание».
При этом та самая служебная проверка, на которую ссылается Крайний, начала проводиться только после того, как в Росрыболовстве начались проверочные мероприятия силами следователей Следственного комитета и сотрудников ФСБ. Соломинка, которую пытаются подстелить уже после падения, мало кому помогала.
Как пояснил Владимир Маркин, господин Крайний, пытаясь скрыть одно преступление, не замечает, как склоняет своих подчиненных совершать и другие действия, которые могут быть расценены, как нарушение закона. В конце концов, следствие может и без содействия подозреваемого установить истину по делу и процессуально закрепить те доказательства, которые уже имеются и появятся в ближайшее время. У следствия и сейчас есть достаточно доказательств. Кроме этого следователем уже изъяты образцы почерка и голоса подозреваемого для проведения почерковедческой и фоноскопической экспертиз, которые уже без всяких показаний самого фигуранта будут достаточны для предъявления обвинения.
Расследование уголовного дела продолжается.
http://deita.ru/incidents/v-rossii_21.02.2013_831476_andrej-krajnij-ushel-v-nesoznanku.html

Крайнего назначили «крайним»
Как говорят в высоких кабинетах, несмотря на попытки переложить вину за служебный подлог на своих подчиненных, глава Росрыболовства Андрей Крайний, возглавлявший ведомство последние 5 лет, под давлением обстоятельств и заведенного против него уголовного дела возможно еще до 1 марта вынужден будет подать в отставку.
По одной из конспирологических версий, за отставкой Крайнего стоит искать след небезызвестного Геннадия Тимченко, владельца группы компаний «Русское море». Версия о том, что «кейс Крайнего» – это предвестник запланированного передела миллиардного рынка, за которым стоит крупный бизнес, – весьма любопытна, но плохо проработана. Зачем понадобилась такая сложная комбинация, если можно было бы, например, просто отправить чиновника в отставку или распустить Росрыболовство, сделав его департаментом Минсельхоза. На самом деле Андрей Крайний, скорее всего, пал жертвой куда более сложной комбинации, в которой замешаны и системные сбои отрасли и антикоррупционный каток.
Любопытно, что еще в мае 2007 года, когда директор Калининградского морского рыбного порта Андрей Крайний был назначен руководить Росрыболовством, местный еженедельник «Тридевятый регион» писал, что кресло руководителя Федерального агентства по рыболовству – самое непостоянное в российском правительстве. Мало того, что за последние 20 лет прошло одиннадцать реорганизаций ведомства, в ходе пяти из которых его включали в состав Минсельхоза, так еще за ведомством закрепилось звание самого коррумпированного.
Как и следовало ожидать, приход Крайнего, объявившего крестовый поход мздоимцам, не смог разрушить годами отстроенную коррупционную систему. Через три года – в июне 2010-го федеральные каналы показали, как из несущейся по Варшавке иномарки веером разлетаются пачки купюр. Это, уходя от преследования милиции, сотрудники Росрыболовства Роман Постников и Борис Симонов в прямом смысле слова пустили на ветер взятку в 10 миллионов рублей.
Коррупционные скандалы последовательно возникали то в одном, то в другом приморском регионе. Подводя итоги 2012 года, Андрей Крайний достаточно оптимистично оценил борьбу с коррупцией в рыбном ведомстве. По его словам, в этом помогает пилотный проект с использованием видеорегистраторов, записывающих переговоры с браконьерами, чтобы инспекторы не договаривались с нарушителями. Возможно, на этом уровне взятки сократились. Но в верхних эшелонах Росрыболовства, как показали события последнего времени, взяточники не перевелись. Сейчас Следственный комитет предъявил обвинение в укрывательстве взяточника самому Крайнему (бывший глава Северо-Западного управления ведомства Сергей Муравьев обвиняется в торговле должностями, а его начальник Андрей Крайний, по версии следователей, уволил его задним числом, чем мог помочь чиновнику избежать ответственности).
Хотя понятно, что причина грядущего увольнения главы Росрыболовства кроется далеко не только в неспособности справиться с коррупционным механизмом – «в масштабах страны, в интересах немногих». На самом деле, Крайний за достаточно короткий срок сумел нажить врагов в различных властных структурах, и в его отстранении, похоже, заинтересовано слишком много людей. В первую очередь его спор с Минсельхозом, стремление создать самостоятельное министерство — в итоге так и не нашли поддержки в правительстве. Бурную реакцию вызвал и инициируемый им закон о рыболовстве, предусматривающий платную рыбалку. И хотя выяснилось, что в основу закона легли предложения не Крайнего, а нескольких депутатов Госдумы, именно за Крайним закрепилась слава главного «рыбопарковщика».
«Именем Крайнего» вводилась и жесткая система квот, которая, как оказалось, никого не устраивает. В отличие от предыдущего периода ежегодной «торговли квотами» с приходом Крайнего квоты были выданы один раз и сразу на 10 лет, с 2008 до 2018 год. Их раздали по так называемому историческому признаку, то есть тем, кто получал разрешение на вылов раньше. Более полутора тысяч компаний стали членами «клуба избранных», поскольку к «пирогу» с бешеной рентабельностью чужих уже не пускали, а главное, каждому в этом элитрыбклубе на 10 лет вперед была гарантирована рыбная делянка. Естественно, что это вызвало раздражение тех, кому квот не досталось.
Одновременно с этим появился и новый принцип, пока еще не внедренный в жизнь — «квоты под киль», связывающий выдачу квот с приобретением компаниями новых судов российского производства. А это уже самая настоящая гремучая смесь. Ведь, качество строительства судов в России не идет в сравнение с зарубежными аналогами, а вот стоимость российских траулеров в 2-3 раза выше!
Очевидно, что в отрасли наступил системный кризис, и кто-то должен был оказаться в роли «крайнего». Пока что государство даже не может понять, — нужно ему Росрыболовство в нынешнем виде, превратить его в отдельное министерство или, наоборот, упразднить. Понятно, что такая чехарда деструктивно влияет и на Росрыболовство и делает неопределенными перспективы развития отрасли. Что там браконьерство! Подвисла реализация даже уже принятых на уровне государства стратегических решений, от которых зависит социально-экономическое положение целых регионов. Одно из таких — вопрос приватизации Архангельского тралового флота. Пока чиновники делят кресла, бесхозная флотилия может лишиться последних кораблей, а рыбаки – единственного источника существования. А учитывая значимость флота для социальной сферы региона, тут либо с головой в путину, либо на ковер к Путину.
Впрочем, завершение «антикоррупционного марша» Андрея Крайнего собственным уголовным делом, скорее всего, как раз сигнал о том, что система регулирования рынка себя исчерпала. Правительство уже не раз говорило об укрупнении отрасли и создании «рыбных локомотивов» в лице крупных вертикально-интегрированных холдингов. Появление подобных структур, которые уже, по сути, формируются вокруг таких компаний как «Мурманский рыбокомбинат», «Русское море», «Меридиан», «Санта Бремор», «Океанрыбфлот», и др., возможно, вообще изменит конфигурацию. Именно они станут отвечать за развитие отрасли, т.е. возьмут на себя во всех смыслах роль «крайних», тогда как Росрыболовство и Минсельхоз смогут спокойно заниматься уже никого не обременяющей контрольно-бюрократической волокитой.
http://gde-ryba.net/?p=796
Платная рыбалка: Госдума вернула "рыбу" законопроекта Росрыболовству
Закон о рыбалке, внесенный правительством в Госдуму в конце прошлого года, не до конца учитывает интересы рыболовов-любителей. К такому выводы пришли 15 февраля депутаты Госдумы на заседании экспертно-консультационного совета фракции "Единая Россия", в котором приняли участие представители Росрыболовства и заинтересованных общественных организаций.
По словам главы совета, депутата Николая Булаева, представленный на рассмотрение в первом чтении документ вызывает больше вопросов, нежели ответов.
"Законопроект не вносит полной ясности в вопрос открытого доступа к водоемам рыболовов-любителей, которых в нашей стране насчитывается около 15 миллионов человек", — отметил депутат. Особо эксперты отмечают отсутствие в "рыбе" законопроекта внятных критериев предоставления в аренду участков открытых водоемов. Это, к слову, также отметил и первый зампред комитета Госдумы по природный ресурсам Валерий Язев.
"Где люди создали (искусственные) водоемы – это сомнения не вызывает, но если отрезали кусок Волги – это уже предмет обсуждения", — рассказал депутат агентству ИТАР-ТАСС. Он также отметил необходимость более внятной проработки финансовой составляющей: кто, как и за что должен платить. Сейчас этот вопрос, по словам депутата, решен "коряво".
Впрочем, не только этот вопрос. По словам единоросса Николая Булавина, содержательная часть документа проработана настолько слабо, что для его доработки на текущем этапе потребуется принять порядка 27 дополнительных постановлений и приказов. Депутаты рекомендовали представителям Росрыболовства учесть эти замечания при подготовке законопроекта ко второму чтению.
Напомним, что проект закона предусматривает три формы любительского рыболовства: бесплатная рыбалка на большинстве водоемов страны, рыбалка с именной лицензией на вылов особо ценных пород рыб и платная рыбалка на частных водоемах. Обсуждение законопроекта будет продолжено в ближайшее время.
http://www.vesti.ru/doc.html?id=1033912

Кто убивает рыболовство в России?!
Минуло уже два месяца нового 2013 года, а рыболовную отрасль продолжают сотрясать скандалы, начавшиеся еще год назад в феврале 2012 года.
Сколько это еще будет продолжаться, когда наконец ситуация стабилизируется и рыбаки смогут спокойно заниматься своим делом, а российские рынки будут наполнены российской же недорогой, свежей, качественной рыбопродукцией? Пока никто не может точно ответить на данный вопрос. И не известно узнаем ли мы ответ в ближайшее время. А пока отрасль продолжают сотрясать скандалы. Вот некоторые из них:
1.Скандал, связанный с деятельностью китайского холдинга "Пасифик Андес".
Первая информация о том, что большая часть российских рыбодобывающих компаний контролируется китайским холдингом, появилась еще в 2009 году. Первые заявления прозвучали из уст руководителя Росрыболовства господина Крайнего, который уже тогда утверждал, что почти все крупные российские, дальневосточные рыбодобывающие компании по факту являются собственностью китайской компании, официально сохраняя видимость российских. Китайский холдинг "Пасифик Андес" опутал плотной финансовой паутиной, связанной с различными долгосрочными кредитами, как сами компании, так и руководство и официальных владельцев данных "российских предприятий". В результате этого, практически все дальневосточные морские биоресурсы выловленные в российских морях и на российские квоты уходили на переработку в соседний Китай. В большинстве своем уловы уходили за границу по ценам значительно более низким, чем мировые.
То есть российские, дальневосточные моря превратились в сырьевой придаток китайского рыбного холдинга.
Стоит отметить, что китайских холдинг давно известен во всем мире своими не совсем законными действиями и операциями. Его знают в Японии, Америке, Австралии. Хорошо знают в странах Юго-Восточной Азии. Известен он и в России. Первые скандалы, связанные с незаконной деятельностью "Пасифик Андес" возникли в нашей стране еще в конце девяностых годов прошлого века.
В 2011 году о данной проблеме громко заявил бывший руководитель одной из крупнейших некогда российских компаний Юрий Диденко. А с февраля 2012 года в различных иностранных и российских СМИ появился в буквальном смысле вал информации, посвященной данной проблеме. Все это возникло после того, как китайский холдинг заявил о том, что владеет большей частью российских квот на вылов минтая и других морских биоресурсов, а так же завершил строительство в Циндао крупнейшего в Китае рыбоперерабатывающего завода, расчитанного прежде всего на дешевое российское сырье.
В ходе разбирательств по данному делу выяснилось, что большинство предприятий, ориентированных на китайский холдинг входят в так называемую Ассоциацию добытчиков минтая.
2.Скандал вокруг Ассоциации добытчиков минтая (АДМ).
Скандал вокруг деятельности данной Ассоциации возник сразу же после появления в СМИ информации о том, что большинство российских квот на вылов минтая по факту полностью контролируются китайским холдингом "Пасифик Андес". В донной ситуации не могло не возникнуть скандала вокруг АДМ,т.к. именно предприятия, входящие в АДМ владеют 90% российских минтаевых квот.
Одновременно с расследованием незаконной деятельности на территории России китайского холдинга "Пасифик Андес" было начато расследование в отношении "российкой минтаевой ассоциации". В ходе этого расследования было вскрыты факты участия китайской стороны в работе и непосредственном руководстве Ассоциацией добытчиков минтая, о фактах картельного сговора между участниками АДМ, приведшего к фактической монополизации в интересах китайской компании многих направлений российской рыбодобычи и рыбопереработки, а также о некоторых негативных фактах деятельности некоторых руководителей АДМ, в частности ее президента Германа Зверева. Вскрылись факты, говорящие о том, что посредством АДМ, ее российского руководства китайскому рыбодобывающему холдингу, представляющему не только собственные интересы, но и интересы китайских спецслужб и китайского руководства, удалось создать в России мощное лобби, включающее в себя большое количество чиновников, депутатов, сенаторов и "общественников" различного уровня; лобби, способное влиять не только на политику Росрыболовства, но и на политику Российского государства в целом.
Так же выяснилось, что используя возможности лобби, китайские финансы и монополизм АДМ, некоторым членам АДМ удалось практически приватизировать право рыбалки на многих дальневосточных территориях.
Ситуация, возникшая вокруг АДМ, пока еще не получила полного разрешения. Хотя скандал продолжается и набирает обороты. Разрешение скандала пока отложено. Впереди судебные разбирательства. Плюс к проверке деятельности АДМ подключились ФТС и ФНС, запросы в которые направлены из ФАС. Не закончила свое расследование о ФСБ, исполняющая поручение Президента Путина.
3.Скандал вокруг компаний Дмитрия Дремлюги в Приморье и компаний Александра Верховского на Сахалине.
Оба этих скандала являются результатом и одновременно частью скандалов вокруг китайского рыбного холдинга "Пасифик Андес" и Ассоциации добытчиков минтая.
В первом случае, владелец компании-банкрота ДМП и нескольких крабодобывающих компаний Дмитрий Дремлюга, которого в рыбацких кругах часто называют "кошельком Крайнего" (речь идет о руководителе Росрыболовства), затеял фактическую приватизацию крабодобычи в Приморском крае, рассчитывая на покровительство руководителя Росрыболовства. И это покровительство привело к тому, что компании Дремлюги получили все квоты на вылов краба, а остальные компании были лишены права крабодобычи. Как результат – бунт приморских компаний, заявления в прессе, и расследование вокруг аукционом с квотами. Руководитель приморского управления россрыболовства арестован, а Дремлюга сбежал за пределы России. Одновременно произошел всплеск браконьерства краба в дальневосточных морях, за которым последовал обвал цен на продукцию из российского краба на рынках Японии и Южной Кореи. Иностранцы получили дешевого краба, а Россия лишилась части своих биоресурсов и недополучила прибыль в виде таможенных и налоговых сборов.
Во втором случае, владелец холдинга Гидрострой сенатор Александр Верховский и группа приближенных к нему лиц во главе с губернатором Хорошавиным фактически приватизировала сахалинские реки и добычу лосося на острове. Это привело к росту недовольства среди населения Сахалина, в первую очередь среди рыбаков и малых и средних рыболовецких компаний. Недовольство вылилось митинги, выступления, обращения к министрам. Это привело к созданию Союза, включившего в себя обделенных рыбаков.
Кроме того, выяснилось, что именно компании Верховского получают все налоговые и иные льготы. На компании Верховского тратятся деньги сахалинского бюджета. При этом почти сто процентов продукции, выловленных биоресурсов уходят за пределы России по бросовым ценам.
Этот конфликт только набирает обороты. Будем ждать его окончания.
4.Скандал вокруг Росрыболовства.
Этот скандал начался в конце 2012 года и продолжается сейчас и связан он с негативной деятельностью нынешнего руководителя Росрыболовства Андрея Крайнего. Результатом "деятельности " данного чиновника стал полный развал отрасли, которую вынуждены были отдать под патронаж Минсельхоза. Огромное количество руководителей региональных управлений оказалось на скамье подсудимых. Среди них глава приморского подразделения Росрыболовства Александр Иванков, глава Северо-Западного территориального управления Росрыболовства Сергей Муравьев и его помощник Сергей Чуриков, помощник главы Росрыболовства Игорь Бакулин, чиновники Росрыболовства Роман Постников и Борис Симонов, многие другие чиновники Росрыболовства и его территориальных управлений. Чиновников арестовывали и судили за служебные подлоги, взятки, превышение полномочий, торговлю квотами и должностями, другие преступления.
Деятельность чиновников данного ведомства неоднократно вызывала негативную реакцию рыбацких объединений, профессиональных рыбаков и рыбаков-любителей. Достаточно вспомнить выступления рыбаков Сахалина против деятельности главы начальника СКТУ Евгения Широкова. Чиновник был снят с должности начальника Сахалино-Курильского территориального управления и направлен Крайним руководить, а скорее издеваться, камчатскими рыбаками, где своей работой уже спровоцировал несколько скандалов, а некоторые его подчиненные уже находятся под следствием или осуждены. Например, начальник Елизовского отдела Северо-Восточного территориального управления Федерального агентства по рыболовству (Росрыболовство) Камчатского края.
Деятельностью главы Волго-Каспийского территориального управления (ВКТУ) Росрыболовства Геннадия Судакова недовольны рыбаки Астраханской области. Это недовольство уже выразилось пикетами и перекрытием судоходных каналов волжской дельты.
Против новых, отковенно драконовских законодательных инициатив Росрыболовства активно выступают рыбаки-любители.
Крупнейшее рыбацкое объединение Дальнего Востока – АДМ оказалась в центре скандала. Ассоциацию обвиняют в антироссийской деятельности, в организации картельного сговора, в финансовой зависимости от китайского рыболовного холдинга. ФАС располагает доказательствами того, что многие российские компании, входящие в АДМ, на самом деле уже давно принадлежат китайским владельцам, которые незаконно используют российские квоты на вылов российских биоресурсов. А руководителя АДМ Германа Зверева подозревают в связях с китайсими спецслужбами.
Да и сам руководитель Росрыболовства Андрей Крайний уже успел стать фигурантом уголовного дела.
Таковы результаты прошедшего рыбацкого года, что ждет рыбаков впереди!? Каковы перспективы у российской рыболовной отрасли.
Мне кажется, что с господином Крайним в качестве руководителя у наших рыбаков нет никаких шансов.
http://blog.fontanka.ru/posts/126431/

Деятельность "ТИНРО-центра" не способствует сохранению краба в Приморье – ЧерентаевПланомерное увеличение общедопустимых уловов ценного биоресурса может привести к гибели популяции, считает правозащитникВладивосток, 5 марта, PrimaMedia. Деятельность ряда сотрудников ФГУП "ТИНРО-центра" не способствует сохранению популяции краба в подзоне Приморье. Планомерное увеличение общедопустимых уловов (ОДУ) нескольких видов морских ракообразных может привести к уничтожению популяций. Такое мнение в беседе с корр. РИА PrimaMedia высказал руководитель приморского представительства национального общественного комитета по противодействию коррупции Николай Черентаев. - По утверждению ихтиологов "ТИНРО", популяция камчатского краба в подзоне Приморье была практически истреблена в начале 2000-х годов, по состоянию на 2000 год его запасы составляли всего около 830 тонн, что и привело к запрету промысла этого вида. В результате запрета к 2008 году популяция достигла размера около 1274 тонн, - отметил Черентаев. Между тем, по информации борца с коррупцией, при решении вопроса об увеличении ОДУ в 2012 году тем же научным учреждением – "ТИНРО-центром" - было выдвинуто утверждение, что популяция камчатского краба в подзоне Приморье составляет уже 5904 тонны. На вопрос представителей научного сообщества о причинах, которые могли вызвать такой лавинообразный рост популяции - за 3 года в 4,6 раза, тогда как с 2000-го по 2008 год популяция выросла всего в 1,5 раза - ответа до сих пор нет, сообщил Николай Черентаев. - Такое "энергичное размножение" краба, утвержденное в конечном итоге "ТИНРО-центром" - возглавляет учреждение почетный работник рыбного хозяйства России Лев Бочаров – дало обоснование для последовательного увеличения общедопустимых уловов нескольких видов краба, обитающих в подзоне Приморье. До 4051 тонны увеличили ОДУ краба-стригуна, камчатского краба -до 590 тонн, синего краба - до 390 тонн, волосатого краба - до 244 тонн, - сообщил приморский борец с коррупцией. Собеседник агентства также отметил, что сомнения экспертов из числа ученых Дальневосточного отделения Российской академии наук в правильности таких решений - с учетом имеющейся информации об объемах нелегального вылова и вывоза крабов в иностранные порты - руководством "ТИНРО-центра" в 2012 году учтены не были. От РИА PrimaMedia напомним, что ранее Николай Черентаев указывал на странное совпадение – увеличения ОДУ краба в Приморье по времени совпадало с победами компании "Акваресурсы-ДВ", принадлежащей известному бизнесмену Дмитрию Дремлюге, в нескольких "крабовых аукционах" по продаже долей квот на добычу валютоемкого биоресурса в подзоне Приморье. Как ранее сообщало РИА PrimaMedia, аукционы по продаже долей квот вылова камчатского, синего и волосатого четырехугольного крабов проводились во Владивостоке и в ноябре прошлого года. К участию в них было допущено только три компании: ООО "Акваресурс-ДВ", ООО "Тайфун" и ООО "Комета". В итоге по семи лотам победителем была признана компания "Акваресурс-ДВ", по трем — "Тайфун". Свое несогласие с итогами аукциона выразили представители сразу нескольких общественных объединений, заявив, что аукционы прошли с нарушениями. Позже ассоциация добытчиков краба Дальнего Востока обратилась в Генпрокуратуру с просьбой провести проверку законности трех прошедших аукционов, заявляя, что у нее есть соответствующие доказательства. Прокуратура Приморского края в ходе надзорных мероприятий выявила существенные нарушения федерального законодательства в ходе проведенных аукционов. По результатам проверки, прокуратура края обратилась в Арбитражный суд с исковыми заявлениями о признании недействительными состоявшихся аукционов. Арбитражный суд Приморья начнет с 15 марта рассмотрение исков по признанию незаконными результатов трех прошедших во Владивостоке в ноябре 2012 года аукционов по продаже квот на вылов краба. В отношении руководителя краевого управления Росрыболовства 13 декабря 2012 года было возбуждено уголовное дело по статье "превышение должностных полномочий". По решению суда 17 февраля Иванков был взят под стражу.
http://primamedia.ru/news/economics/05.03.2013/261221/deyatelnost-tinro-tsentra-ne-sposobstvuet-sohraneniyu-kraba-v-primo.html

Сенатор от Сахалина продал американцам российский минтай Дальнего Востока "Дочка" ЗАО "Гидрострой", 100% акций которого принадлежат Александру Верховскому, ангажировала компанию Trident Seafoods (США) в качестве торгового агента Владивосток, 11 марта, PrimaMedia. Американской компании продал российский минтай Дальнего Востока сенатор от Сахалинской области Александр Верховский. Дочернее предприятие ЗАО "Гидрострой", 100% акций которого принадлежат – согласно открытой информации – члену Совета Федерации РФ Верховскому, заключило контракт с компанией Trident Seafoods, согласно которому компания получила эксклюзивное право выступать торговым агентом на рынке США при реализации продукции, произведенной ЗАО "Гидрострой", сообщает РИА PrimaMedia со ссылкой на информацию IntraFish.com. С российской стороны партнером выступило дочернее предприятие сахалинской компании ЗАО Гидрострой - Gidrostroy Holding Co., которая занимается добычей семги и минтая. Контракт дает Trident Seafoods эксклюзивное право выступать торговым агентом на рынке США при реализации продукции, произведенной судами "Гидростроя". Компания Trident Seafoods является крупнейшей в Северной Америке вертикально интегрированной компаний со своими рыбодобываюшими и рыбоперерабатывающими мощностями, сообщает "Рыбацкая газета". Издание также отмечает, что после ряда поглощений, которые ЗАО "Гидрострой" совершило в 2007 году, компания обладает квотой на добычу около 100 тысяч тонн минтая. Флот "Гидростроя" насчитывает 17 рыболовецких судов различного класса. В собственности компании находится четыре рыбоперерабатывающих завода, три из которых находятся на острове Итуруп и один - на острове Шикотан. Одним из зарубежных активов "Гидростроя" является рыбопрерабатывающая компания PolarBear Seafoods Inc. с базой в Сиэтле, США. В финансово-промышленную группу "Гидрострой" входят собственные производственные подразделения и предприятия дочерних обществ: ЗАО "Курильский рыбак", АО "Рейдово", ЗАО "Крабозаводск". Основные виды деятельности - строительство, добыча и производство рыбной продукции, отмечает "Рыбацкая газета". Как ранее сообщало РИА PrimaMedia, рыбный бизнес владельца 100% акций ЗАО "Гидрострой" и сенатора от Сахалина Александра Верховского имеет экспортную направленность. Компании, контролируемые Верховским, вывезли из России около 70 тысяч тонн рыбопродуктов только в 2012 году, или 7% от общероссийского экспорта. Напомним также, что в Госдуму РФ в 2012 году были внесены поправки в закон "О рыболовстве", которые, по мнению ряда экспертов, могут ещё более усилить экспортно-сырьевую направленность рыбной отрасли Дальнего Востока. По действующему законодательству компании, имеющие прибрежные квоты, должны обязательно доставлять уловы на российский берег для переработки или же заморозки. В итоге значительная часть улова остается на российском берегу и становится сырьем для российской экономики и продуктом для населения РФ, а не отправляется на экспорт. Инициаторы поправок ратуют за то, чтобы "прибрежники", как и компании, ведущие океанический лов, получили возможность "морозить" и перегружать уловы прямо в море. Естественно, предположить, что такие "новации" упрощают процесс отправки рыбопродукции на экспорт. Авторами же законопроекта являются сенаторы Геннадий Горбунов, Александр Верховский, Борис Невзоров, а также депутаты Государственной Думы Георгий Карлов и Ирина Яровая. Многие из "авторского коллектива", кстати, имеют, как предполагается, большие коммерческие интересы в крупных рыбодобывающих компаниях региона. Кроме того, Александр Верховский, входящий в состав комитета Совета Федерации РФ по аграрно-продовольственной политике и природопользованию, в ведение которого в том числе входит и законотворчество в рыбопромысловой отрасли, является одним из членов Совета Ассоциации добытчиков минтая. Как ранее сообщало агентство, в декабре прошлого года ФАС уличила Ассоциацию добытчиков минтая и 26 рыбодобывающих компаний Дальнего Востока в незаконных связях с гонконгским холдингом "Пасифик Андес". Российские антимонопольщики установили, что так называемый "русский отдел" гонконгского холдинга "Пасифик Андес" через скупленные ранее рыбодобывающие компании Дальнего Востока, по сути, и стал инициатором создания Ассоциации добытчиков минтая (АДМ). В дальнейшем же Ассоциация "поймала в иностранные сети" и ряд других предприятий, чтобы позволить "Пасифик Андес" скупать российские биоресурсы по заниженным ценам. Как ранее заявлял руководитель ФАС Игорь Артемьев, российским рыбодобывающим компаниям, аффилированным с иностранным капиталом, и "серым" экспортерам не должно быть места в рыбной отрасли Дальнего Востока. Сомнительных экспортеров российской рыбопродукции необходимо лишать квот и наказывать крупными штрафами – до 1 млрд рублей, отмечал Артемьев. Также комиссия ФАС считает, что иностранцы могли использовать АДМ как структуру, имеющую возможности по выходу на органы государственной власти Российской Федерации, в том числе и с законодательными инициативами.
Источник: http://primamedia.ru/news/politics/11.03.2013/262259/senator-ot-sahalina-prodal-amerikantsam-rossiyskiy-mintay-dalnego-vostoka.html

Сенатор от Сахалина может сдать свой мандат
Причиной ухода из Совета Федерации могут стать наличие у компании Александра Верховского бизнеса и недвижимости за рубежом Владивосток, 12 марта, PrimaMedia. Сенатор от Сахалина может сдать свой мандат. Причиной ухода из Совета Федерации могут стать наличие у компании Александра Верховского бизнеса и недвижимости за рубежом. Такое мнение в беседе с корр. РИА PrimaMedia высказал руководитель приморского представительства национального общественного комитета по противодействию коррупции Николай Черентаев. Как известно из общедоступных источников, одним из зарубежных активов одного из крупнейших рыбопромысловых предприятий Дальнего Востока России ЗАО "Гидрострой", 100 % акций которого владеет член Совета Федерации от Сахалина Александр Верховский, является рыбоперерабатывающая компания PolarBear Seafoods Ins., расположенная в Сиэтле, США. Как рассказал корр. РИА PrimaMedia руководитель приморского представительства национального общественного комитета по противодействию коррупции Николай Черентаев, в настоящее время в России планируется по инициативе президента Владимира Путина принятие ряда законов, запрещающих чиновникам иметь за рубежом недвижимость, бизнес-активы, иностранные счета и ценные бумаги. - Будущий закон запретит иметь или открывать счета и приобретать недвижимость за рубежом всем, кто замещает государственные должности федерального уровня, регионального, а также муниципальные должности. Это ограничение должны соблюдать и российские военнослужащие, и сотрудники правоохранительных органов. И депутаты, и сенаторы, кстати, тоже. Причем запрет распространяется и на их ближайших родственников - супругов и несовершеннолетних детей – говорит Николай Черентаев. Вместе с тем, по словам борца с коррупцией, сенатор от Сахалина, член комитета Совета Федерации по аграрно-продовольственной политике и природопользованию Александр Верховский является единоличным владельцем акций ЗАО "Гидрострой", одним из зарубежных активов которого является американская рыбоперерабатывающая компания PolarBear Seafoods Ins. - Может ли государственный чиновник такого высокого ранга быть связан экономическими обязательствами с другими государствами, ведь тогда он становится зависимым не от интересов российского государства, а от ожиданий и интересов бизнес-сообщества других государств, - задается вопросом Николай Черентаев. Как ранее сообщало РИА PrimaMedia, рыбный бизнес владельца 100% акций ЗАО "Гидрострой" и сенатора от Сахалина Александра Верховского имеет экспортную направленность. Компании, контролируемые Верховским, вывезли из России около 70 тысяч тонн рыбопродуктов только в 2012 году, или 7% от общероссийского экспорта. Напомним также, что в Госдуму РФ в 2012 году были внесены поправки в закон "О рыболовстве", которые, по мнению ряда экспертов, могут ещё более усилить экспортно-сырьевую направленность рыбной отрасли Дальнего Востока. Инициаторы поправок ратуют за то, чтобы "прибрежники" - как и компании, ведущие океанический лов – получили возможность "морозить" и перегружать уловы прямо в море. Естественно предположить, что такие "новации" упрощают процесс отправки рыбопродукции на экспорт. Авторами же законопроекта являются сенаторы Геннадий Горбунов, Александр Верховский, Борис Невзоров, а также депутаты Государственной Думы Георгий Карлов и Ирина Яровая. Многие из "авторского коллектива", кстати, имеют, как предполагается, большие коммерческие интересы в крупных рыбодобывающих компаниях региона. Кроме того, Александр Верховский, входящий в состав комитета Совета Федерации РФ по аграрно-продовольственной политике и природопользованию, в ведение которого в том числе входит и законотворчество в рыбопромысловой отрасли, является одним из членов Совета Ассоциации добытчиков минтая. Как ранее сообщало агентство, в декабре прошлого года ФАС уличила Ассоциацию добытчиков минтая и 26 рыбодобывающих компаний Дальнего Востока в незаконных связях с гонконгским холдингом "Пасифик Андес". Российские антимонопольщики установили, что так называемый "русский отдел" гонконгского холдинга "Пасифик Андес" через скупленные ранее рыбодобывающие компании Дальнего Востока, по сути, и стал инициатором создания Ассоциации добытчиков минтая (АДМ). В дальнейшем же Ассоциация "поймала в иностранные сети" и ряд других предприятий, чтобы позволить "Пасифик Андес" скупать российские биоресурсы по заниженным ценам. Также комиссия ФАС считает, что иностранцы могли использовать АДМ как структуру, имеющую возможности по выходу на органы государственной власти Российской Федерации, в том числе и с законодательными инициативами.
Источник: http://primamedia.ru/news/dv/12.03.2013/262657/senator-ot-sahalina-mozhet-sdat-svoy-mandat-nikolay-cherentaev.html

Неуловимый лот
В Приморье убеждены, что принципы проведения крабовых аукционов нарушаются
Претендентов на добычу валютоемкого ресурса - краба - всегда было предостаточно.
14.03.2013, 05:13

Завтра Арбитражный суд Приморья начнет рассмотрение исков прокуратуры по признанию незаконными результатов трех прошедших во Владивостоке аукционов по продаже квот на вылов краба.
Злополучные торги, встряхнувшие устоявшуюся систему и приведшие к требованию внесения поправок в федеральный закон "О рыболовстве…", состоялись в ноябре прошлого года. На эти аукционы выставлялось право добывать камчатского, синего и волосатого четырехугольного крабов в подзоне Приморье, к югу от мыса Золотой.

Ушел с молотка
Как сообщил на своем сайте организатор торгов - Приморское территориальное управление Росрыболовства - к участию в аукционах были допущены три компании. Еще двум заявителям было отказано.
Победителями стали два предприятия. Управление рыбного хозяйства Приморского края заключило с ними договоры о закреплении долей квот. При начальной цене всех лотов 365,4 миллиона рублей итоговая составила 371,2 миллиона.
На этом история могла бы и закончиться, но не получившие допуск к валютоемким биоресурсам промысловики "заявили протест", обратившись в генеральную прокуратуру. В письме ассоциация добытчиков краба Дальнего Востока изложила свое видение ситуации и представила данные, свидетельствующие о незаконности результатов торгов. По мнению представителей ассоциации, две из трех участвовавших в аукционе компаний были допущены к нему незаконно.
Как объяснил президент ассоциации Александр Дупляков, если бы оговоренное федеральным законом "О рыболовстве…" условие допуска к аукциону тех, кто работал по научным программам до конца 2008 года (в 2009-м на добычу краба в этой подзоне ввели временный запрет), при составлении списка участников было бы соблюдено, то в нем оказалась бы только одна компания. И это сделало бы проведение аукциона невозможным.
По его словам, итоги аукционов подтвердили опасения рыбаков:
- Ценный ресурс поделили между собой две компании, причем одна из них уже была единственным победителем аукциона, проведенного двумя годами ранее по аналогичной схеме. Сейчас в ее руках сосредоточены практически все крабовые ресурсы южной части подзоны Приморье.
Выпад промысловиков парировал руководитель теруправления Росрыболовства Александр Иванков. Интересно, что он ссылался все на тот же закон, который гласит, что право на добычу краба в прибрежной зоне есть только у тех, кто на основании договоров с научными организациями вел лов в 2008 году по научным программам. Правда, по его мнению, под эти критерии как раз и подошли три компании, которые в итоге и были допущены к участию в торгах.

Закон суров
Стало очевидно, что в правовых тонкостях смогут разобраться только юристы. Они-то сочли доводы Иванкова несостоятельными.
- Прокурорская проверка выявила существенные нарушения федерального законодательства в ходе проведения "крабового аукциона". Они допущены организаторами торгов. По мнению надзорного органа, была нарушена процедура проведения аукциона, что ограничило круг потенциальных покупателей и повлекло незаконное отстранение от участия в торгах ряда компаний, - сообщила старший помощник прокурора Приморского края Елена Телегина.
Сам Иванков оказался под следствием и за "превышение должностных полномочий" находится в СИЗО.
- Ему предъявлено обвинение в том, что при проведении аукциона преимущество незаконно было отдано заранее определенным компаниям, - пояснила официальный представитель следственного управления СКР по Приморью Ольга Левченко.
Если бы в ноябрьских торгах участвовали не три, а хотя бы пять-шесть компаний, стоимость лотов могла бы быть в три раза больше
К слову, руководитель теруправления стал фигурантом еще одного уголовного дела, касающегося нарушений при заключении права аренды морских участков для осуществления товарного рыболовства. Следователи считают, что победители этого аукциона также были определены заранее.
15 марта арбитражный суд намерен выслушать представителей теруправления Росрыболовства, департамента рыбного хозяйства Приморского края и предприятий, выигравших аукционы.
Вероятнее всего судья не увидит руководителя одной из компаний-победителей Дмитрия Дремлюгу - по некоторым данным, он сейчас находится за границей.
Не придет в суд и Алексей Цим¬бал - в недавнем прошлом глава департамента рыбного хозяйства и водных биоресурсов Приморского края. Несмотря на отсутствие официальных объяснений, эксперты напрямую связывают его скоропалительную отставку с развитием "крабового дела".

Большая перемена
Скандальные аукционы дали толчок к обсуждению изменений, которые следует внести в закон о рыболовстве. Приморские власти и бизнесмены пришли к единому мнению: необходимо исключить статью, определяющую, что допускать к аукционам можно только участников научного лова.
- Фактически компании, способные добывать краба, были лишены возможности участвовать в торгах, - комментирует букву закона вице-губернатор Приморья Сергей Сидоренко.
С ним согласны и рыбаки: подать заявки могло бы гораздо больше компаний, однако это условие делает такие попытки бессмысленными.
Новая поправка должна сохранить за рыбаками право на вылов рыбы и морепродуктов по историческому принципу.
- Если компания имела доли квот по ресурсу, на добычу которого затем был введен запрет, то эти же доли у нее остаются и после открытия промысла. Такая схема будет более понятной и прозрачной для рыбопромышленных предприятий,- говорит Сергей Сидоренко.
По мнению и.о. директора департамента рыбного хозяйства края Сергея Настышева, данные изменения положительно повлияют на наполняемость казны.
- Указанная статья приводит к резкому снижению количества участников аукционов. Соответственно, при проведении торгов окончательная цена лотов остается практически равна начальной, что отрицательно сказывается на пополнении бюджета, - считает Настышев.
Заметим, что, по расчетам экспертов, если бы в ноябрьских аукционах участвовали не три, а хотя бы пять-шесть компаний, стоимость лотов могла бы достигнуть миллиарда рублей.

Словом выгода очевидна.
Приморский рыбохозяйственный совет создал специальную рабочую группу. Она подготовила ряд поправок, которые решено направить в Госдуму и Совет Федерации.

http://www.rg.ru/2013/03/14/reg-dfo/aukciony.html

" Перечитал сейчас свое творение и за голову взялся. Что о себе возомнил!" - мнение бывшего советника министра, которое мы полностью разделяем
http://www.fishkamchatka.ru/?cont=long&id=42436&year=2013&today=19&month=03

Сенатор от Сахалина не слишком озабочен интересами государства
По данным сайта Совета Федерации, более чем за три года работы Александр Верховский инициировал законы, касающиеся только рыбной отрасли
Владивосток, 26 марта, PrimaMedia. Сенатор от Сахалина Александр Верховский сосредоточил свою деятельность на рыбной отрасли, однако работа комитета, в котором он состоит, предусматривает практически 20 направлений деятельности.
За три года своей работы в Совете Федерации Александр Верховский инициировал только три законопроекта, все они касались исключительно рыбной сферы, в которой Александр Верховский, как предполагается, может иметь значительные финансовые интересы, сообщает РИА PrimaMedia
Согласно информации, представленной на сайте Совета Федерации, к вопросам ведения комитета Совета Федерации по аграрно-продовольственной политике и природопользованию, в котором состоит Александр Верховский, относятся 19 направлений деятельности. Комитет состоит из председателя Геннадия Горбунова, шести его заместителей, а также 11 членов.
В разделе сайта Совета Федерации "Законодательная деятельность" содержится информация о деятельности членов комитета и тех законопроектах, которые они инициировали. Примечательно, что практически каждый сенатор, участвует в различных направлениях деятельности комитета, но есть и сенаторы, занимающиеся узконаправленной деятельностью. Например, по информации, содержащиеся на сайте Совета Федерации, Александр Верховский с 2010 года сосредоточил свою деятельность на направлении рыбохозяйственного комплекса, за это время им было инициировано три законопроекта, касающихся внесения изменений в Федеральный закон "О рыболовстве и сохранении водных биологических ресурсов".
Напомним, что возможные изменения в закон "О рыболовстве и сохранении водных биологических ресурсов", освобождающие рыбаков-"прибрежников" от необходимости доставлять уловы на российский берег для оформления необходимых – в том числе и для экспорта – документов вызвали недоумение "дальневосточников".
Авторами законопроекта являются сенаторы сенаторы Геннадий Горбунов, Александр Верховский и Борис Невзоров, а также депутаты Государственной Думы Георгий Карлов и Ирина Яровая.
По мнению редакции многие из "авторского коллектива", кстати, могут иметь большие коммерческие интересы в крупных рыбодобывающих компаниях региона.
Между тем, согласно открытым источникам, рыбный бизнес владельца 100% акций ЗАО "Гидрострой" и сенатора от Сахалина Александра Верховского – соавтора господина Карлова - имеет экспортную направленность. Компании, имеющие отношение к Верховскому, вывезли из России около 70 тысяч тонн рыбопродуктов, или 7% от общероссийского экспорта в 2012 году.
Как ранее сообщало РИА PrimaMedia, правительство РФ и администрация президента отвергли все законопроекты по "прибрежке". Законопроект, предусматривающий уравнивание в экспортных правах океанического и прибрежного лова, также получил отрицательное заключение.
Источник: http://primamedia.ru/news/dv/26.03.2013/265674/senator-ot-sahalina-ne-slishkom-ozabochen-interesami-gosudarstva.html

Наследный краб-принц. 27 марта 2013
Под кого делаются крабовые тендеры?
Представьте, что вы сидите с удочкой на берегу реки. Подходит инспектор: "Сколько лет вы ловите на этом месте? Ах, только пришли! Ну и сматывайте удочки!" Не может быть, скажете. А вот и может!
В третий раз представители ФАС оспаривают итоги тендера на получение квот на ловлю краба в Приморском крае. Прошлым летом Общественный Антикоррупционный Комитет края уже обеспокоился, что тендеры пройдут с заранее известными результатами, как и годом раньше, он будет проведен с целью лоббирования интересов конкретной фирмы. Как в воду глядели.
Хотя заявки подавали несколько солидных фирм, к торгам были допущены лишь два безусловных победителя - "Акваресурс-ДВ" и "Тайфун". Да они и в других торгах побеждают, будь то лосось или минтай. Стоил ли удивляться, что краба на корню они купили по "госцене", при начальной цене всех лотов 365,4 млн руб. итоговая составила 371,2 млн руб. Чтобы оценить реальную прибыль, можно вспомнить, что выигранный тендер дает право на вылов краба в течение 10 лет . Допустимый объем вылова только краба-стригуна в 2010 году составлял 1000 тонн, в 2011 году он был увеличен до 1800 тонн, в 2012 году - 2740 тонн и прогноз на 2013 год -3360 тонн. Уже на стадии тендеров государство, таким образом, теряет миллиарды.
Естественно, что аукцион, как заявили представители общественного объединения "Союз рыбаков", прошли с нарушениями: ведь в нем участвовали только три компании - уже нарушение, при этом "Акваресурс-ДВ" и "Тайфун" зарегистрированы в Москве и не имеют собственного флота". А потому уже в декабре прошлого года было возбуждено уголовное дело на руководителя Приморского теруправления Росрыболовства Александра Иванкова, которого обвиняют в превышении должностных полномочий. А 15 марта уже ФАС возбудил три дела в отношении Приморского управления Росрыболовства по признакам наличия ограничивающих конкуренцию действий органов исполнительной власти.
Здесь надо пояснить, что распределение квот на вылов тех или иных водных биоресурсов всегда было коррупционным делом. Многие получатели квот становились фирмами-рантье. Не имея собственного флота, они перепродавали права и жили припеваючи. В свое время руководитель Росрыболовства А. Крайний ввел долгосрочные квоты (на 10 лет), что, по идеи должно было сократить количество коррупционных моментов. Правда, спорным кажется "исторический принцип", по которому к тендерам допускались лишь старые фирмы, а новички оставались без рыбы и крабов. Так квоты становятся практически наследными, переходящими по наследству. Учитывая, что на рынке ежегодно умирают и рождаются сотни фирм, в том числе и рыболовных, трудно назвать условия Крайнего рыночными. "Старые гранды", давно обосновавшиеся в отрасли, оказывались в безусловно привилегированном положении, - так сказать, по праву рождения.
Постепенно на абсурдность этого стали указывать все. В отрасль приходят новые люди, способные инвестировать миллионы долларов в строительство нового рыболовного флота, в создание инфраструктуры и перерабатывающих предприятий. Эксперты предлагают новый принцип распределения квот - под "киль", то есть давать только тем фирмам, которые либо располагают своими судами, либо заказывают их на российских верфях. Но в Приморском крае продолжают держаться за "грандов", а потому придумали еще одну отговорку. Они стали требовать не просто долгих лет работы в отрасли, но и "наличие договора на вылов, заключенного с научной организацией и действующего непосредственно до 31 декабря 2008 года". Чиновники считают, что претенденты на лов краба два года должны вкладывать в науку и только потом получать квоты. Вроде бы и это логично.
Но нельзя же доводить все до абсурда. Есть ведь и другие параметры способности работы фирм с ресурсами, эффективности их использования. Почему чиновников, так заботящихся о рост поголовья краба, не настораживает такой факт, что зачастую он уходит за рубеж откровенной контрабандой. Как считают эксперты, через таможню проходит менее 10 процентов. Государство вынуждено даже пересматривать условия сотрудничества с дальневосточными соседями, чтобы не покупали у браконьеров рыбу и крабов. Почему же это не учитывается при тендерах? Или старичкам все прощается?
Макс Фишман
http://fishkamchatka.ru/?cont=long&id=42614&year=2013&today=27&month=03

Рейдерским захватом назвали жители сахалинского села реорганизацию своего национального рыболовецкого колхоза
http://www.peoples-rights.info/rejderskim-zaxvatom-nazvali-zhiteli-saxalinskogo-sela-reorganizaciyu-svoego-nacionalnogo-ryboloveckogo-kolxoza/

Газета «ИЗВЕСТИЯ»:
«Писатель и журналист Игорь Мальцев — о том, можно ли искоренить коррупцию в рыбной отрасли.
Я понимаю, что всех волнует коррупция в Минобороны, Минздраве, Минсоцразвития, Мин Того и Мин Сего. И особенно, со вчерашнего дня коррупция в Министерстве рыболовецкой промышленности или, как оно там нынче называется, Росрыболовство. И вот что могу сказать – если про коррупцию (не считая шикарных адмиральских дач в Переделкино) в Минобороны при советской власти и после нее некоторое время было принято думать, как о фантастическом кошмаре и небывальщине, но МРХ – Министерство
Рыбного Хозяйства - всегда было проклятым местом. Вот просто – проклятым, от киля до клотика.
Потому, что все старательно делают вид, что не находят ничего странного, что в стране с огромным рыболовным флотом, с огромными морями, полными рыбы, население с советских времен пичкают морожеными глыбами с рыбой и консервами «Частик в томате». Что ничего как бы странного, что рыбу для ресторанов привозят из-за границы. И о свежих морепродуктах местного вылова просто не идет речи.
Я не говорю о, болтающемся в мутной жиже магазина «Океан», карпе из подмосковного рыбохозяйства, который был, собственно, основной свежей рыбой на этой территории, окруженной морями.
Я много лет жил на Камчатке, на которой базировались огромные конторы по вылову рыбы – «Океанрыбфлот», «Камчатрыбпром», «Тралфлот», колхоз имени Ленина (нынче ООО «Сероглазка»), которые ловили, ловили и ловили. И тем не менее, на 200-тысячный город был только один магазин, где продавали приемлемые полуфабрикаты из рыбы двух видов – лосось в кляре. Все остальное продавалось в замороженном виде или в виде консервов. А ведь есть «Сахалинрыбфлот», «Преображенская база тралового флота», Приморье, Мурманский траловый флот, Калининград. И все они были оснащены целой армадой судов – от обычного РС-300 (рыболовный сейнер 300) и СРТм (средний морозильный траулер) до БМРТ (больших морозильных траулеров), до плавбаз и плавзаводов, по размеру вполне сопоставимых с авианосцами НАТО. У жителей портовых городов, типа Петропавловска-Камчатского навсегда застыл в глазах вопрос: «А где рыба, але?». По старинному антисоветскому убеждению считалось, что вся икра и красная рыба идет прямиком в Москву и там сжирается членами ЦК КПСС и прочими топ-партейцами.
Думается, что часть правды в этом была.
Поэтому на Камчатке единственная форма общения с хорошей рыбой всегда было браконьерство или общение с браконьерами. Таким образом, по всей стране никогда не было, да и сейчас нет никакой связи между российским потребителем и российским рыбопромысловиком. Забудьте увиденные вами в отпуске в Испании умилительные картины, когда утром каждый день в маленький городок приходят небольшие суда и привозят свежих креветок, европейскую дораду и прочие вкусные вещи. Россия – страна огромных холодных морей, огромного флота, огромной добычи и спускания всего этого практически в унитаз, перевода даров моря в конченный отстой. А что не отстой то конечно, под любым предлогом продается за границу. Причем, там же в море, обходя все законы.
Причина рыбного проклятия России в том, что это халявный ресурс. Как бы бесконечный, и вот он – практически на расстоянии вытянутой руки. Даже геологоразведку не надо проводить. Поэтому, невзирая на то, что существуют институты типа ТИНРО, которые как бы пишут рекомендации по вылову тех или иных пород рыб, никого это не волнует.
БМРТ вылавливает тысячи центнеров рыбы, больше, больше, больше. Это называется хищнический лов: в конце 60-х полностью уничтожили уникальное стадо жупановской селедки, потом уничтожили угольную, потом уничтожили лимноеллу, потом уничтожили престипому и так далее. Советский, русский рыболовецкий флот всегда вел хищнический лов. При этом условия ловли для самих рыбаков - самые ужасные, потому что стандартный рейс того же самого БМРТ – 150 суток. То есть, люди 5 месяцев несут вахту «шесть через шесть» , «четыре через четыре», стоя одну смену у себя в машине а следующую на разделочном конвейере, или на консервной линии, где выловленная рыба превращается в самую пошлую закуску к водке. Болтаясь в ледяном океане.
У МРХ было даже три собственных института – в Калининграде, Владивостоке и в Петропавловске (филиал). Я не знаю, зачем пять лет учить людей ловить рыбу. Я знаю только, что один закончил я, а другой закончил журналист Олег Кашин.
Но я также знаю, что такой бесконечный поток низкокачественной рыбной продукции приносит баснословные прибыли государству, а также частным компаниям, которые раздербанили государственные флота. При этом выделяются деньги на модернизацию флота. Но модернизация невозможна, потому что существует система квот на вылов. И когда рыбодобытчик получает квоту (последние раздали в 2010-м до 2018-го) он начинает тупо набивать карманы и ему на весь этот флот по барабану.
А система квот порождает фантастическую коррупцию - и всегда порождала.
Поэтому вот мне совершенно не интересно, что очередной глава Росрыболовства попался. Он просто крайний, Андрей Крайний. Там по-другому просто не работают, и работать не могут. Рыбы типа в море много. А после нас хоть потоп.»

«Крабовое дело» для губернатора?
Автор: Олег Александров
Арест руководителя местного теруправления Росрыболовства Александра Иванкова по Приморскому краю бросил тень не только на репутацию главы Росрыболовства Андрея Крайнего, оказавшегося фигурантом уголовного дела, но и на губернатора Приморья Владимира Миклушевского. Ведь это именно при нем в Департаменте рыбного хозяйства и водных биологических ресурсов администрации края стали происходить «странные вещи». Впрочем, это не единственные экономические скандалы, в которых оказался замешанным господин Миклушевский, сообщили корреспонденту The Moscow Post независимые эксперты.
«Крабовое» дело в Приморье
Скандалы в рыбной отрасли продолжаются. Еще недавно в статье The Moscow Post ««Уголовка» для Крайнего» , описывалось, как на главу Росрыболовства Андрея Крайнего было заведено уголовное дело по части 1 статьи 292 Уголовного кодекса. Так следователи обвинили Крайнего в увольнении руководителя Северо-Западного управления Росрыболовства Сергея Муравьева «задним числом».
Фактически глава Росрыболовства сделал это после того, как узнал, что Муравьев и его советник Сергей Чуриков были задержаны сотрудниками окружного ГУ МВД РФ в офисе регионального управления Росрыболовства. Вскоре их обвинили в попытке получения взятки в размере 5 млн руб. за назначение на должность в одну из структур управления некоего «соискателя». В этом же материале The Moscow Post прогнозировал продолжение этого скандала.
И вот «гром грянул» на Дальнем Востоке, где обвинения в коррупции предъявили руководителю Приморского теруправления Росрыболовства Александру Иванкову, против которого возбуждено уголовное дело по ч. 1 ст. 286 УК РФ.
Так он официально обвиняется в превышении должностных полномочий (ч. 1 ст. 286 УК РФ).
Это дело касается распределения квот на ловлю раба. Ведь в ноябре 2012 года территориальное управление Росрыболовства провело три аукциона, в ходе которых были реализованы права на заключение договора о закреплении долей квот добычи трех видов краба в подзоне Приморье — синего, камчатского и волосатого четырехугольного.
Заявки на участие в аукционах подали ЗАО «Восток-Джапан», ОАО «Преображенская база тралового флота» (ПБТФ), ООО «Акваресурс-ДВ», ООО «Тайфун» и ООО «Комета». Причем, «Восток-Джапан» и ПБТФ не были допущены к участию в торгах.
В итоге квоты на ловлю краба получили «Акваресурс-ДВ» и «Тайфун». Кстати, при начальной цене всех лотов 365,4 млн руб. итоговая составила 371,2 млн руб.
Такая маленькая разница сильно удивила проверяющие органы, и в итоге надзорные инстанции выявили массу нарушений при проведении «квотных аукционов».
Это и стало причиной появления претензий к руководителю Приморского теруправления Росрыболовства Александру Иванкову, что в дальнейшем привело к его аресту.
А при чем тут губернатор?
Впрочем, на этом скандал не закончился. Ведь, как выяснилось, по версии «Коммерсанта» вчера (18 февраля 203 года) губернатор Приморья Владимир Миклушевский отправил в отставку директора департамента рыбного хозяйства и водных биологических ресурсов администрации края Алексея Цымбала.
Любопытно, но, по данным ИА «Дейта», формально Алексей Цымбал освобожден от занимаемой должности с 13 февраля 2013 года.
При этом опять-таки приказ об этом был вчера. Так не «задним числом» Владимир Миклушевский уволил Алексея Цымбала?
И не усматривается ли здесь элементов «служебного подлога», что соответствует части 1 статьи 292 Уголовного кодекса?!!
Эксперты допускают, что губернатор сам мог знать, что творится в Департаменте рыбного хозяйства и водных биологических ресурсов администрации края! А, если так, то чего же Владимир Миклушевский так долго бездействовал?!
Неужели, он и сам мог получать «долю» с «крабовых аукционов»?!!
«Экономические скандалы» из «прошлого» главы Приморья
Кстати, это не единственный экономический скандал с участием Владимира Миклушевского!
Ведь в начале своего карьерного пути нынешний глава Приморья был он был начальником планово-экономического управления МИСиС. В 2004 — проректором по экономике и финансам, спустя 3 года, в апреле 2007 года Владимир Миклушевский стал первым проректором Московского института стали и сплавов.
Напомним, что в 2004-2005 годах руководство МИСиСа незаконно перечислило бюджетные денежные средства на расчетные счета организаций, выполнявших строительные работы. По словам сотрудника ДЭБ, на тот момент удалось установить факты незаконного перечисления бюджетных ассигнований на сумму свыше 57 млн. руб.
По слухам, в этом скандале был замешан и Владимир Миклушевский.
Таким образом, он всегда курировал бюджетные потоки – т.е. самый «распильный» сектор.
Теперь зададимся вопросом, а аз, если и ранее Владимир Миклушевский был замечен в «темных делишках», то что ему мешает «оседлать» так называемый «крабовый бизнес»?!!
Кстати, предшественник Миклушевского Сергей Дарькин так же был замешан во многих коррупционных скандалах. Так что новому главе Приморья есть, у кого поучиться…
http://www.moscow-post.com/economics/krabovoe_delo_dlja_gubernatora11010/

В эпицентре скандала - целая крабовая флотилия
Бывшему руководителю краевого управления Росимущества Андрею Фоменко предъявлено обвинение в превышении должностных полномочий. В центре скандала оказалась целая краболовная флотилия.
Напомним версию событий с точки зрения следствия. Итак, речь идет о 15 судах, которые были в разное время задержаны за браконьерский промысел (в первую очередь, краба) и конфискованы в доход государства. Среди них - "Норд", "Мидас", "Кусеки Мару", "Оникс", "Ронд", "Рей", "Зюйд".
В сентябре и ноябре 2011 года руководитель краевого управления Росимущества А. Фоменко издал распоряжения о передаче упомянутых судов в хозяйственное ведение федеральных государственных унитарных предприятий, расположенных в Республике Саха (Якутия) и Республике Марий Эл.
В результате суда были реализованы либо сданы в аренду.
Часть из них оказалась переведена под флаг Сьерра Леоне, с регистрацией во Фритауне. В марте 2012-го они перешли во владение и пользование к различным юридическим лицам, зарегистрированным в Республике Сейшеллы по одному и тому же адресу. После чего к капитану морского порта Петропавловск-Камчатский поступила заявка на их отход в Пусан.
Но уйти за рубеж они не успели. Прокуратура Камчатского края через Арбитражный суд добилась признания недействительной передачи этих судов в хозяйственное ведение. Далее последовало возбуждение уголовного дела по ч. 1 ст. 286 УК РФ ("превышение должностных полномочий").
По закону о рыболовстве суда, изъятые или конфискованные в доход государства за незаконный промысел, подлежат продаже на аукционах, а если таковая не состоялась, то уничтожению.
Ранее Росимущество уже передавало конфискованные суда в хозяйственное ведение федеральных государственных предприятий, которые занимались организацией аукционов по их продаже.
В этот раз, как полагает следствие, порядок, предусмотренный законом, был нарушен, что причинило государству ущерб в размере свыше 45 млн рублей.
В настоящее время обвиняемый находится под подпиской о невыезде.
Расследование уголовного дела продолжается.
Кстати, в суде представитель местного управления Росимущества заявил, что оспоренное распоряжение было издано во исполнение поручений вышестоящего начальства - Федерального агентства по управлению государственным имуществом. Надо полагать, что инициаторов этой сделки надо и вправду искать в столице.
Николай Горелов
Газета "Камчатский край"
http://fishkamchatka.ru/?cont=long&id=42654&year=2013&today=28&month=03
ФАС возбудила дело по трем крабовым аукционам в Приморье
Федеральная антимонопольная служба (ФАС) возбудила дело в отношении приморского территориального управления Росрыболовства по трем крабовым аукционам, состоявшимся в ноябре 2012 года. ПТУ Росрыболовства подозревается в нарушении закона "О защите конкуренции", в части ограничения круга участников аукциона на добычу краба. Скандальную известность эти торги приобрели после ареста руководителя местного управления рыболовного агентства Александра Иванкова, сообщается в газете "Коммерсант".
ФАС подозревает приморское территориальное управление Росрыболовства в нарушении закона "О защите конкуренции", в части ограничений круга участников аукциона на добычу краба.
Аукционы по продаже долей квот вылова камчатского, синего и волосатого четырехугольного крабов прошли во Владивостоке в ноябре прошлого года. К участию в них были допущены только три компании: ООО "Акваресурс-ДВ", ООО "Тайфун" и ООО "Комета". В итоге по семи лотам победителем была признана компания "Акваресурс-ДВ", по трем — "Тайфун".
Напомним, что прокуратура Приморского края в ходе надзорных мероприятий выявила существенные нарушения федерального законодательства в ходе проведенного аукциона со стороны организатора торгов, которые ограничили круг потенциальных покупателей. По результатам проверки, прокуратура края обратилась в Арбитражный суд с исковыми заявлениями о признании недействительными состоявшихся аукционов.
Крабовые аукционы в Приморье проводились "непрозрачно", ситуацию должен разрешить суд, такое мнение ранее высказывал вице-губернатор Приморского края Сергей Сидоренко.
В пресс-службе ФАС дополнили, что дела заведены по обращению ряда частных лиц.
Скандальную известность ноябрьские аукционы приобрели в феврале этого года, после ареста руководителя местного управления рыбного агентства Александра Иванкова. По версии Следственного комитета, при их проведении "чиновник создал условия для победы заранее определенных компаний".
В Росрыболовстве заявили, что аукционы были проведены в соответствии с законодательством. По словам руководителя Центра общественных связей Росрыболовства Александра Савельева, информация об условиях проведения торгов была опубликована в открытом доступе.
"Это не первый аукцион по продаже квот на вылов краба, и с 2008 года одним из условий участия в них является работа потенциальных претендентов с научными организациями. Два года они должны вкладывать в науку и только потом получать квоты. Странно, что претензии у компаний и госорганов возникли уже после проведения аукциона", - уточнил Александр Савельев.
Как ранее сообщало РИА PrimaMedia, Многие компании, которые были способны добывать краба в Приморье, были лишены даже самой возможности принять участие в торгах. Требование статьи 57 Федерального закона "О рыболовстве и сохранении водных биологических ресурсов" отбило охоту даже подать заявление на крабовые аукционы, если бы законодательная база была более совершенной, участников торгов могло быть много. Об этом ранее заявлял президент Ассоциации добытчиков краба Дальнего Востока Александр Дупляков.
http://www.fishnotice.com/news?idnews=222734

НОВОСТИ САХАЛИНА
В последние дни Сахалин отметился двумя событиями, широко обсуждаемыми островитянами. Стоит отметить, что оба события напрямую касаются деятельности сахалинского губернатора, члена партии «Единая Россия» Хорошавина и сахалинского же сенатора Верховского, который является однопартийцем губернатора. Оба эти события, к сожалению, не очень обрадовали, скорее огорчили рядовых сахалинцев, показав в очередной раз, что власть и народ на острове не имеют ничего общего между собой. И те и другие живут собственной, обособленной жизнью.
http://nik-aleks.livejournal.com/5495.html

Свой улов в чужие руки. Ежегодный объем неучтенного экспорта водных биоресурсов из ДФО превышает 15 миллиардов рублей
Более 60 процентов общероссийского вылова рыбы и морепродуктов имеет дальневосточное происхождение. Но сказать, что округ завален рыбой, значит, преувеличить - большая часть добытых здесь водно-биологических ресурсов (ВБР) отправляется на экспорт. За четыре года его общероссийские показатели в целом увеличились на 20,7 процента, дальневосточные - на 43.
Если раньше за границу шли в основном минтай и крабы, то в 2011 году к ним добавились тихоокеанские лососи и сельдь. Ситуацию усугубляет масштабная контрабанда рыбы и морепродуктов, добытых браконьерским путем.
Сложившуюся ситуацию корреспонденту "РГ" прокомментировал директор Центра изучения новых вызовов и угроз национальной безопасности РФ, член Общественного совета при УМВД России по Приморскому краю Александр Сухаренко.
Александр Николаевич, так сколько же российской рыбы реально вывозится за рубеж?
Александр Сухаренко: Назвать конкретную цифру сложно. Сегодня достоверными данными о масштабах браконьерства не располагают ни Росрыболовство, ни Пограничная служба ФСБ России. Информация о незаконном промысле ВБР на континентальном шельфе и в исключительной экономической зоне России разрозненна, что не позволяет подсчитать его истинные масштабы. Однако, согласно недавним расчетам Счетной палаты РФ, ежегодный объем неучтенного экспорта дальневосточных ВБР в стоимостном выражении составляет 15-30 миллиардов рублей. Для понимания - эта цифра превышает сальдированный доход общероссийского рыбохозяйственного комплекса за 2011 год (14,4 миллиарда рублей) и достигает 15 процентов годового оборота всех рыбохозяйственных предприятий (128 миллиардов рублей).
Оценки российских аудиторов подтверждает зарубежная статистика. Так, в 2008 году неучтенный доход, фиксируемый в расхождении данных по объему и стоимости экспорта ВБР таможен Японии, Южной Кореи, Китая и Федеральной таможенной службы России, составлял 2,5 миллиарда долларов, в 2009 и 2010 годах - около миллиарда, в 2011-м - 1,8 миллиарда. В 2012-м данные по объемам поставок только в Японию расходились в 4,7 раза, а в денежном выражении - в 13,2 раза.
Это означает, что браконьерством занимаются десятки, если не сотни рыбопромысловых компаний?
Александр Сухаренко: Из 8,3 тысячи российских рыбохозяйственных предприятий всего 3,3 тысячи идентифицируются существующей системой отраслевого мониторинга как юрлица с заполненными полями ИНН и названиями. Более 11 процентов из них, по данным комитета Госдумы по природным ресурсам, природопользованию и экологии, являются криминальными. Организованные преступные формирования пытаются монополизировать добычу, переработку, транспортировку и реализацию рыбы и морепродукции на рынках стран АТР. За минувшие годы они создали оптимальные схемы "работы", научились минимизировать расходы для извлечения максимальной прибыли.
Дешевая неквалифицированная рабочая сила из ближнего зарубежья не требует высокой зарплаты и достойных условий труда. Хорошим прикрытием для браконьерства является "удобный флаг". Судам, зарегистрированным в Белизе, Камбодже или любой другой стране, предоставляющей "удобный флаг", необязательно иметь на борту средства спутникового позиционного контроля, разрешения на промысел, сообщать о прохождении контрольных точек… Обнаружить такое судно очень сложно.
Незаконные уловы реализуют различными способами, в том числе и на международных рыбных аукционах: партия ВБР вывозится в Китай или Республику Корея по фиктивным контрактам с оффшорными компаниями. Сейчас таким образом скупается четверть дальневосточных уловов. После этого данную партию продают уже по более высокой цене другой иностранной компании. Полученная выручка выводится из-под налогообложения и оседает на счетах в иностранных банках.
Какова реакция правоохранительных органов на происходящее?
Александр Сухаренко: Рыбная - одна из самых коррумпированных отраслей экономики. За последние годы в ряде регионов ДФО было возбуждено несколько уголовных дел в отношении коррумпированных пограничников, которые за вознаграждение делились с браконьерами информацией о передвижениях своих коллег. До сих пор памятен "японский скандал", связанный с выплатой российским пограничникам в виде взяток более шести миллионов долларов за сверхнормативный вылов минтая в Беринговом море и у Курильских островов.
Организованные преступные формирования пытаются монополизировать добычу, переработку, транспортировку и реализацию российской рыбы и морепродукции на рынках стран АТР
Несмотря на высокий уровень криминализации рыбной отрасли, выявляемых преступлений становится меньше. За 2009-2011 годы количество раскрытых преступлений, совершенных организованными группами, сократилось с 58 до трех. Согласно судебной статистике, ежегодно по статье 256 УК РФ (незаконная добыча ВБР) в России осуждают около 10 тысяч человек. Большая часть из них - это одиночки, выловившие небольшое количество рыбы для личных нужд. Гораздо реже среди осужденных встречаются участники криминальных структур.
Без помощи международного сообщества России с браконьерством не справиться. В этом должны быть заинтересованы также и те, на чьи берега доставляются незаконные уловы.
Насколько успешно развивается международное сотрудничество в этой сфере?
Александр Сухаренко: В концепции развития рыбного хозяйства РФ на период до 2020 года среди основных проблем отрасли назван рост масштабов незаконного промысла ВБР и их нелегальный вывоз за рубеж. Для сокращения объемов незаконных поставок валютоемких видов ВБР наша страна в декабре 2009 года подписала двусторонние соглашения с Республикой Корея, в январе 2012-го - с КНДР, в сентябре и декабре 2012-го - с Японией и Китаем. Принципиальное согласие о заключении аналогичного соглашения достигнуто с США и Канадой.
В апреле 2010 года Россия стала 16-м по счету государством, подписавшим соглашение о мерах государства-порта по предупреждению, сдерживанию и ликвидации незаконного, несообщаемого и нерегулируемого промысла. Документ вступит в силу после того, как число его участников достигнет 25.
Однако рассчитывать на активное участие наших тихоокеанских соседей в борьбе с контрабандой ВБР не приходится. Экономические выгоды для стран Северо-Восточной Азии от непрекращающегося потока незаконно добытой морепродукции по демпинговым ценам очевидны - доходы от ее реализации стимулировали динамичное развитие прибрежных территорий Японии и Южной Кореи. Несмотря на достигнутые в 2012 году договоренности, к концу года Япония оказалась завалена браконьерским крабом. В результате стоимость камчатского краба на японском рынке снизилась вдвое, а на острове Хоккайдо, где разгружаются рыболовецкие суда, - втрое. После таможенного оформления партии камчатского краба направляются в Южную Корею, но уже как легальный экспорт. Начиная с июля 2012 года объем "реэкспорта" краба из Японии в Корею оценивался в 300-600 тонн в месяц.
Наряду с этим есть проблемы с сертификацией экспортируемой морепродукции, ведением "черных" списков судов под "удобными флагами", занимающихся браконьерством или транспортировкой ВБР. Не так четко, как хотелось бы, налажено межведомственное взаимодействие.
Перечисленные обстоятельства, безусловно, снижают эффективность принимаемых Россией мер по сокращению незаконного промысла ВБР в целях последующего вывоза за рубеж.
Справка "РГ"
По данным официальной статистики, в первые два месяца 2013 года приморские организации экспортировали рыбы и морепродуктов на 119,6 миллиона долларов США, что на треть больше, чем в январе-феврале 2012-го. Первое место в структуре экспорта занимает свежая и мороженая рыба, второе - ракообразные, третье - рыбная мука. Наибольшие стоимостные объемы экспорта приходятся на Китай (46 процентов), Республику Корея (36,9), Гонконг - (12).
http://www.rg.ru/2013/03/28/reg-dfo/eksport.html

Ежегодный объем неучтенного экспорта водных биоресурсов из ДФО превышает 15 млрд рублей
Более 60 % общероссийского вылова рыбы и морепродуктов имеет дальневосточное происхождение, но сказать, что округ завален рыбой, значит, преувеличить - большая часть добытых здесь водно-биологических ресурсов (ВБР) отправляется на экспорт. За четыре года его общероссийские показатели в целом увеличились на 20,7 %, дальневосточные - на 43.Если раньше за границу шли в основном минтай и крабы, то в 2011 году к ним добавились тихоокеанские лососи и сельдь. Ситуацию усугубляет масштабная контрабанда рыбы и морепродуктов, добытых браконьерским путем, но без помощи международного сообщества России с браконьерством не справиться.
http://www.fishnotice.com/news?idnews=223252

Налоговых льгот и офшоров требуют рыбодобытчики-экспортеры Дальнего Востока
В свою очередь правительство РФ проверит эффективность ранее предоставленных отрасли преференций
Владивосток, 3 апреля, PrimaMedia. Налоговые льготы, ранее предоставленные правительством РФ предприятиям рыбной отрасли, кажутся рыбодобытчикам Дальнего Востока – чья деятельность имеет экспортно-сырьевую направленность – недостаточными. Также большой интерес у представителей "рыбного лобби" в Госдуме вызывает идея создания на Сахалине и Курилах офшорной зоны. Вместе с тем администрация президента РФ дала поручение правительству проверить эффективность ранее предоставленных рыбодобытчикам льгот, сообщает корр. РИА PrimaMedia.
По мнению президента Ассоциации добытчиков минтая (АДМ), председателя комиссии РСПП по рыбному хозяйству Германа Зверева, рыбодобытчики имеют налоговых льгот на 8-8,5 млрд рублей в год, чего явно недостаточно, сообщает "Коммерсант".
Вместе с тем, как ранее сообщало РИА PrimaMedia, по информации главы Минвостокразвития Виктора Ишаева, объем налоговых льгот для рыбодобытчиков - значительно больше: за три года преференции были предоставлены на сумму в 53 млрд рублей, или 17,6 млрд рублей в год.
Также, как ранее отмечалось на коллегии Минвостокразвития, итоги 2012 года "закрепили" экспортно-сырьевую направленность в рыбной отрасли ДВ-региона. Почти 90% экспорта в страны АТР – рыбопродукция с низкой прибавочной стоимостью, а в импорте из КНР, например, 80% составляет продукция глубокой переработки.
Оспаривая выводы Минвостокразвития в части объемов налоговых льгот, господин Зверев тем не менее признает, что сделано для рыбодобытчиков было много. Самой существенной льготой на сегодняшний день для рыбодобывающего сектора является пониженная ставка сбора за пользование водными биологическими ресурсами (ВБР), отметил президент АДМ.
"Рыбаки платят 15% от ставки сбора за пользование ВБР. Если бы платили полностью, то сумма сбора ежегодно составляла бы свыше 11 млрд рублей, сейчас платежи — 1,7 млрд рублей",— пояснил "Коммерсанту" Герман Зверев, не упомянув о том, что этой льготой пользуются как раз компании океанического лова, львиная доля уловов которых идет на экспорт в страны АТР.
От РИА PrimaMedia отметим, что сейчас в отношении возглавляемой Зверевым Ассоциации добытчиков минтая ведется расследование ФАС, причем антимонопольное дело вполне может перерасти и в уголовное.
Российские антимонопольщики установили, что так называемый "русский отдел" гонконгского холдинга "Пасифик Андес" через скупленные ранее рыбодобывающие компании Дальнего Востока, по сути, и стал инициатором создания Ассоциации добытчиков минтая (АДМ). В дальнейшем же Ассоциация "поймала в иностранные сети" и ряд других предприятий, чтобы позволить "Пасифик Андес" скупать российские биоресурсы по заниженным ценам.
Как ранее заявлял руководитель ФАС Игорь Артемьев, российским рыбодобывающим компаниям, аффилированным с иностранным капиталом, и "серым" экспортерам не должно быть места в рыбной отрасли Дальнего Востока. Сомнительных экспортеров российской рыбопродукции необходимо лишать квот и наказывать крупными штрафами – до 1 млрд рублей, отмечал Артемьев.
Также комиссия ФАС считает, что иностранцы могли использовать АДМ как структуру, имеющую возможности по выходу на органы государственной власти Российской Федерации, в том числе и с законодательными инициативами.
Впрочем, сложившаяся репутация лидера некоммерческой организации – "иностранного агента" не помешала господину Звереву упрочить свои позиции в Российском союзе промышленников и предпринимателей (РСПП). В феврале 2013 года бюро правления РСПП создало в союзе комиссию по рыбному хозяйству и аквакультуре. Председателем же комиссии утвержден президент некоммерческой организации Ассоциация добытчиков минтая Герман Зверев, который относительно недавно начал выходить из "медиа-тени", где скрывался во время работы комиссии ФАС. Более того, господин Зверев вновь начал выступать с различными "инициативами", что демонстрирует, например, приведенная публикация "Коммерсанта".
Также удивляет и некоторая "неразборчивость" рыбацкого сообщества РФ, которое, как кажется, совсем не обращает внимания на итоги расследования ФАС в отношении АДМ. Так, в конце марта этого года Герман Зверев был избран в совет ВАРПЭ – Всероссийской ассоциации рыбохозяйственных предприятий, предпринимателей и экспортеров, сообщает газета "Рыбак Приморья". Следует отметить, что несколько ранее Зверев стал и вице-президентом ассоциации.
Вместе с тем большой интерес у представителей так называемого "рыбного лобби" в Госдуме вызвала идея создать на Сахалине и Курилах офшорную зону, высказанная премьером Медведевым в ходе заседания кабинета министров 21 марта этого года.
"Если Москва – Третий Рим, то почему бы Сахалину не стать вторым Кипром? Сахалинцы с энтузиазмом воспримут эту идею", - заявил депутат Госдумы от Сахалинской области Георгий Карлов, сообщает сайт "Единой России".
Депутат, чья деятельность в Госдуме посвящена "проталкиванию" законопроектов именно в сфере рыбной отрасли, отмечает, что география Сахалина уникальна, он лежит на пересечении основных торговых и транспортных путей Тихоокеанского региона. Создание здесь особой экономической зоны и финансового центра укрепит позиции и имидж России, заявляет Карлов.
Следует отметить, что постоянным "соавтором" господина Карлова в части законодательных "рыбных" инициатив является и член Совета Федерации от Сахалина Александр Верховский – владелец 100% акций одного из крупнейших рыбодобывающих предприятий ЗАО "Гидрострой", член совета упомянутой Ассоциации добытчиков минтая и новоизбранный член совета ВАРПЭ (то есть прямой "коллега и соратник" Германа Зверева).
Впрочем, следует отметить, что далеко не все парламентарии-дальневосточники разделяют восторги Георгия Карлова по поводу возможных офшорных зон в регионе. Как ранее сообщало РИА PrimaMedia, депутат Госдумы (фракция КПРФ) Алексей Корниенко считает, что создание офшорной зоны на Дальнем Востоке – дело затратное и ненужное. Необходимо развивать в регионе отечественную промышленность и уходить от сырьевой экономики. Никакими офшорами на Сахалине экспортно-сырьевую направленность рыбной отрасли не преодолеть, считает депутат.
Подробнее: http://primamedia.ru/news/politics/03.04.2013/267599/nalogovih-lgot-i-ofshorov-trebuyut-ribodobitchiki-eksporteri-dalnego-vostoka.html