4. Структурная модернизация производства
Средством структурной модернизации производства должны стать отраслевые инжиниринговые фирмы (ОИФ), привлекающие по субподряду мировые специализированные инжиниринговые и консалтинговые фирмы, частный белорусский и иностранный капитал.
Капитал ОИФ должен формироваться частью – за счет выручки от приватизации, частью – за счет неиспользуемых основных фондов. Функции собственника на ОИФ должен осуществлять Фонд госимущества.
Основной задачей ОИФ является модернизация структуры промышленности в отрасли. Частью – за счет модернизации действующих предприятий, частью – за счет создания новых, работающих в тесной кооперации с действующими.
Целью модернизации действующего предприятия является обеспечение его самодостаточности. Как в части капитализации, так и в части технического уровня и качества выпускаемой им продукции. Предприятия, прошедшие модернизацию, должны занимать устойчивые позиции на рынке и выпускать конкурентоспособную продукцию. Дивиденды на капитал этих предприятий направляются в бюджет.
Предприятия, подлежащие коренной модернизации, должны быть выведены из подчинения министерств, концернов и переданы ОИФ в полное хозяйственное ведение на конкретный срок с правом их реорганизации, продажи любой части их имущества, привлечения дополнительного капитала. Срок определяется бизнес-планом, утвержденным правительством по представлению Фонда госимущества. После окончания срока работы ОИФ, функции собственника на предприятии (или на капитал, сформированный в результате реорганизации предприятия) осуществляет Фонд госимущества.
Предприятия, подлежащие частичной модернизации, работают с ОИФ на договорных основах.

5. Финансирование модернизации
Основным источником финансирования модернизации должно стать частно-государственное партнерство. Основными направлениями частно-государственного партнерства должны стать:
• Передача в длинный (на 8-10 лет) лизинг неиспользуемого оборудования и площадей белорусским фирмам и ИП.
• Безотзывная оферта на поставку комплектации для действующих и модернизируемых предприятий для белорусских производителей.
• Создание, в рамках планируемой структуры, частных предприятий с белорусским и иностранным капиталом под гарантированный ОИФ стартовый объем сбыта.
• Создание СП на базе модернизируемых предприятий и части неиспользуемых основных фондов.
• Создание СП в виде сервисно-сбытовых фирм и филиалов белорусских предприятий за пределами Беларуси.
• Создание, с участием белорусского капитала, специализированных инжиниринговых фирм по разработке конструкций, технологий и инженерной привязке производств с одновременным формированием стартового объема заказов для них.
Привлекаемый в республику иностранный капитал в виде прямых иностранных инвестиций (ПИИ), если они не вписываются в программу модернизации отраслей, рассматривается как вспомогательное средство, способствующее рассасыванию безработицы и увеличению платежеспособного спроса.

6. Банковская поддержка модернизации
В условиях слабости белорусской банковской системы требуется организовать доступ к кредитным линиям зарубежных банков. Возможно, через многоступенчатую систему залогов и гарантий. Отдельному белорусскому предприятию это не по силам, модернизацию чаще всего придется проводить в условиях некредитоспособности модернизируемого предприятия. Особенно трудно начать. По мере накопления числа модернизированных предприятий, госпакеты акций в них смогут служить все более весомым залогом для кредитов под модернизацию следующих.
Учитывая необходимость делать при модернизации и рисковые инвестиции, включая инновации и внедрение новых технологий, необходимо создание нескольких венчурных фондов. Хотя бы один-два – как СП с профильными западными. Необходимо готовить проекты, которые могут их привлечь.
Работу по финансированию развития сервисно-сбытовой сети целесообразно частично финансировать через международные финансовые фонды.
7. Кооперация и интеграция
Решающим условием для успешности модернизации белорусской промышленности является перевод крупных и средних предприятий частично на сетевую структуру организации производства. Это позволит, во-первых, снизить себестоимость основной продукции, во-вторых, создать внутренний спрос на высокотехнологичную продукцию (который сейчас практически отсутствует), и в-третьих, повысит гибкость производств, которой им явно недостает. Небольшие высокотехнологичные предприятия, составляющие основу промышленной инфраструктуры, не могут сразу выходить на экспорт. Для становления им необходимы стартовые гарантированные заказы, которые могут дать только наши крупные и средние предприятия.
Другие формы кооперации, включая интеграцию наших предприятий в зарубежные производственные цепочки, определяются экономической целесообразностью в каждом отдельном случае.
Продолжение – в следующей статье.
Я понимаю, что изложенные подходы противоречат как действующей политике, так и даже просто менталитету наших руководителей. Однако банкротство действующей экономической политики настолько очевидно, что поиск каких-то вариантов ее модернизации все равно неизбежен. Суета с поиском внешних кредитов может помочь только выиграть время, но проблем нашей экономики не решает. Обычная для наших руководителей манера объявлять реформы и их не проводить уже всем нашим потенциальным инвесторам хорошо известна и без гарантий денег не дадут. Не сумеют нынешние руководители выработать приемлемую и для нашего населения, и для внешних инвесторов экономическую политику – придет время для других руководителей. Время деклараций и демагогии уже закончилось, нужна конкретика.
Партнер рубрики:
FOREX CLUB - брокер для частных инвесторов с 1997 года!

Реальный сектор. Азы промполитики
01.08.2011, 10:04 Новость дня
Александр Обухович, TUT.BY
В одной из статей я начал конспективное изложение принципов промышленной политики в том виде, как я их понимаю и как старался обосновать в предыдущих статьях. Попытаюсь в этих двух статьях конспективно изложить идеологию подхода. И мне остается только повторить свое предложение принять участие в более детальной проработке проекта промышленной политики. С учетом того, что этот документ может быть востребован не только у нас в стране.

8. Экспорт.

Основная проблема белорусского экспорта – неразвитость товаропроводящих сетей за пределами республики. По сути – ее придется создавать.
По опыту западных компаний, в зависимости от объемов продаж, в регионах стран-импортеров форма сбытового предприятия подвержена эволюции. Для каждого этапа устанавливается свой порог объема продаж. Для дилера устанавливается минимальный объем складских запасов, закупаемых им за свой счет. Не допускается продажа дилером конкурирующей продукции других фирм. (Такое у дилеров белорусской продукции пока – сплошь и рядом). Взнос капитала в СП и ДП осуществлять исключительно товаром.
Для продукции, предназначенной для розничных продаж, этапы развития сбытового предприятия составляют: представительство – дилер – СП с участием местного капитала – дочернее сбытовое предприятие. Учитывая, что для многих наших предприятий даже уровень дилера не обеспечивается объемами продаж в регионе, целесообразно поручить управление капиталом в СП и ДП, обслуживающих группу наших предприятий, соответствующим подразделениям Минторга. Возможно участие в этом капитале белорусских торговых фирм.
Для наших крупных предприятий, производящих машинотехническую продукцию, этапы развития сбытового предприятия составляют: представительство – сервисный центр (СП с участием местного капитала) – дилер (СП) – дочернее сбытовое предприятие. Участие предприятия в управлении сбытовым предприятием обязательно на всех этапах его развития. Привлечение местного капитала на возможно более ранней стадии также обязательно, поскольку в каждой стране – своя специфика, и только наемный персонал вход на местный рынок не обеспечит. Производство стандартного комплекта оборудования для сервисных пунктов должно быть освоено в республике. Возможно участие в СП нескольких белорусских предприятий.

В обязанности зарубежных сбытовых предприятий должен входить не только сбыт, но и анализ местного рынка, информация о конкурирующей продукции, формирование заказа на освоение в производстве аналогов перспективной для сбыта продукции. Эта информация должна обрабатываться в ОИФ (отраслевых инжиниринговых фирмах). Возможны и заказы обследований местных рынков от ОИФ местным специализированным фирмам на предмет выяснения перспектив сбыта той или иной продукции. Освоение новой продукции должно идти на базе этой информации. (Сегодня – на базе предчувствий директоров).
Существующая в республике номенклатура выпускаемой продукции не обеспечивает объемы экспорта, необходимые республике. В дополнение к развитому в республике автотракторному и сельхозмашиностроению (где необходима модернизация предприятий и выпускаемой продукции, расширение номенклатуры), для рынков СНГ необходимо освоение в производстве максимально широкого спектра техники для нужд строительства и обслуживания дорог, коммунального хозяйства, медицинской техники. Стартовые заказы здесь можно получить с помощью тех сбытовых организаций, которые придется создавать для имеющейся номенклатуры: эти потребители на местах тесно связаны друг с другом.
Проведя модернизацию предприятий и повысив качество продукции, можно с такой номенклатурой попытаться прорываться на рынки Африки и Латинской Америки. Это может позволить создать стержень экспортного потенциала страны, расширить внутренний спрос на комплектацию.

9. Промышленная инфраструктура.

Сохранение крупных промышленных предприятий для республики необходимо: их устойчивость к колебаниям конъюнктуры мирового рынка намного выше, чем у малых предприятий. Спрос на их продукцию изменяется достаточно медленно, что позволяет вести их модернизацию планомерно. Но крупные вертикально интегрированные компании неповоротливы и не могут оперативно реагировать на потребности рынка.
Мировая практика видит выход в частичном переводе организации производства в крупных компаниях на сетевую структуру. По аутсорсингу выносятся с предприятия все производства, где не получается обеспечить нормативную загрузку современного оборудования. Содержание на предприятии морально устаревшего оборудования и лишних площадей считается недопустимым.

Такая политика корпораций возможна постольку, поскольку на рынке имеется достаточное предложение услуг высокотехнологичных производств, способных быстро, качественно и по приемлемой цене выполнить почти любой заказ. Совокупность таких производств и образует промышленную инфраструктуру.
На практике на Западе эта политика привела к массовому выносу производства простой комплектации в Китай. Который сумел оснастить свои предприятия относительно современным оборудованием и располагает на Западе сетью представителей своих компаний.
Сохранение у нас сегодня государственной собственности на основную часть промышленности позволяет на базе частно-государственного партнерства быстро создать в стране современную промышленную инфраструктуру. Гарантированные заказы наших крупных и средних госпредприятий – достаточные основания для инвестиций белорусского и иностранного капитала.
Создание современной промышленной инфраструктуры решает для страны еще ряд задач.
Во-первых, резко ускоряется освоение в производстве новых изделий. Нормальный срок освоения производства изделия средней сложности – полгода. У нас – до трех лет. Рынок столько ждать не может.
Во-вторых, небольшие высокотехнологичные производства можно локализовать в небольших городах, что стратегически необходимо.
В-третьих, без современной промышленной инфраструктуры невозможно решение проблемы импортозамещения. Произведенная на устаревшем оборудовании комплектация и дороже импорта, и уступает ему по качеству. Сегодня на промежуточном импорте мы и теряем рабочие места, и питаем коррупцию.
В-четвертых, создание сети небольших высокотехнологичных производств позволит задействовать как вспомогательное часть пропадающего ныне втуне устаревшего оборудования и свободные площади.
У нас пока есть возможность провести формирование промышленной инфраструктуры планомерно, но российский нажим с требованием приватизации основных наших предприятий эту возможность подрывает. Как и слишком расширительное толкование принципов ЕЭП.

10. Человеческий капитал.

Собственно говоря, человеческий капитал – единственный располагаемый страной серьезный ресурс, способный в перспективе обеспечить конкурентоспособность белорусской экономики. Мы никогда не будем иметь той финансовой поддержки, которую имеют наши конкуренты на Западе. Мы никогда не будем иметь китайских возможностей опираться на сбытовые сети мирового масштаба и высокую серийность продукции. А на мировых рынках конкурировать надо и с теми, и с другими.
Однако по качеству человеческого капитала, особенно по инженерному потенциалу, мы и сегодня, после 20 лет потерь, не уступаем Западу и в среднем пока еще заметно превосходим Китай. Наши инженеры разрабатывали некоторое оборудование для Большого адронного коллайдера, делали спутник, активно участвуют в создании ё-мобиля, разрабатывают под заказ сложное оборудование. Работают, и работают успешно, в сотнях других проектов на зарубежные фирмы. А внутри страны – дефицит инженеров и реальная невостребованность имеющихся. Устаревшая структура нашей экономики отторгает не только современное оборудование, но и современного инженера.
В мировой практике проблема решается организацией инжиниринговых фирм, выносом инженерных услуг на аутсорсинг. По своему профилю инжиниринговая фирма способна обслужить группу предприятий, обеспечивая необходимый уровень разработок.
Только одних этих мер будет абсолютно недостаточно. Модернизация действующих производств, концентрация инженерных услуг в инжиниринговых фирмах приведет к значительному высвобождению рабочей силы. Это, как и требование наращивания экспорта для обеспечения валютой непроизводственной сферы, требует освоения в производстве больших объемов новых изделий.
Каждый, кому приходилось предлагать нашим госпредприятиям инженерную разработку или ее заказывать в НИИ, знает, что существующая система разработки и постановки на производство изделий инерционна, затратна, неповоротлива и требованиям рынка не соответствует. Нет оснований считать, что она сможет обеспечить потребности страны.
Наряду с крупными и средними предприятиями, поддерживающими хотя бы относительно стабильный спрос, небольшими высокотехнологичными, образующими промышленную инфраструктуру, инжиниринговыми фирмами, обслуживающими производственный процесс, необходимо формирование, на перспективных направлениях, предприятий, первоначально организованных исключительно по сетевому принципу: у себя только маркетинг, КБ, сборка. Возможно – небольшое опытное производство. Остальное – кооперация. И только после обозначившегося успеха на рынках – включение в их состав заводов.

В мире сетевые корпорации широко распространены. Некоторые, как Big Dutchman в производстве оборудования для птицеводства, являются в своей отрасли мировыми лидерами. И в СССР был опыт развертывания производства под конструктора: в космосе, в авиастроении, ряде производств военной техники.
Наряду с передачей в длинный лизинг неиспользуемого оборудования, меры по организации спроса на инженерный труд должны стимулировать развитие нашего человеческого капитала в промышленности, предотвратить его наметившуюся деградацию.

11. Социальная защищенность.

Оборотной стороной ускоренной модернизации промышленности будет безработица. Эту часть школы рыночной экономики мы еще не проходили. С одной стороны, как я уже писал, сладкие лекарства для нашей экономики закончились, остались горькие. Платить обществу за проедание страны и многолетнее содержание лишней численности на предприятиях придется в любом случае. С другой – мы и понятия не имеем, какова действительная ситуация на рынке труда. Например, МАЗ сократил 4500 человек, а рынок труда в Минске этого и не заметил.
Кроме того, в рыночной экономике рабочая сила – такой же товар, как и сосиски. Полные прилавки требуют, чтобы некоторая, по возможности – небольшая, часть товара погибала или, в конце концов, подвергалась уценке. Чтобы рыночная экономика нормально развивалась, любой производитель или инвестор должен быть уверен, что нужную ему рабочую силу всегда найдет. Нынешняя наша статистика такой уверенности ему не дает.
Ведущие экономики давно прекратили и пытаться обеспечить 100%-ю занятость. Правительства Запада считают своей обязанностью обеспечить лишь ее приемлемый уровень. (Уровень безработицы в 3% считается очень хорошим, до 10% - допустимым).
Социальная защищенность будет обеспечена, если темпы создания новых конкурентоспособных рабочих мест будут достаточно высоки, чтобы безработица не приняла застойного характера. Но работа над этим должна быть очень интенсивная.
Таковы общие принципы и идеология той промышленной политики, которая, как я считаю, необходима для нашей страны. Не думаю, что, для ее реализации требуются политические перевороты или значительные усилия законодателей. Многие элементы этой политики можно начинать отрабатывать хоть сейчас. И деньги под дело в мире всегда найдутся. А вот финансировать чью-то красивую жизнь на фоне собственных трудностей желающих будет все меньше. Пора перестать клянчить. Нужно просто организовать работу.
Партнер рубрики:
FOREX CLUB - брокер для частных инвесторов с 1997 года!

Реальный сектор. Крах без злого умысла
26.07.2011, 12:57 Новость дня
Александр Обухович, TUT.BY
Текущий кризис в Беларуси, предвкушаемый правыми и либералами и в России, и на Западе скорый крах ныне действующей у нас социально-экономической модели общества вызвал одновременно и множество сочувственных откликов не только от левых, но и от тех режимов, которые либералы считают просто авторитарными. В "друзьях" нашего президента числятся такие разнородные в политическом смысле лидеры как Зюганов, Чавес, Каддафи, Ахмадинежад, Алиев. Чем их то привлекал белорусский опыт? Только ли в антиамериканской риторике дело?
Беларусь как Неуловимый Джо
Как мне представляется, не только. Пресса и интернет полны конспирологических измышлений относительно заговора против Беларуси "мировой закулисы", вызовом которой якобы является белорусская модель.
Во-первых, по мировым меркам экономика Беларуси очень мала. На фоне долговых проблем стран Запада, китайской экспансии, арабского кризиса, проблемы Беларуси интересны разве что Кремлю. Поскольку у крупного российского капитала интересы в Беларуси есть.
Во-вторых, вменяемые аналитики тупиковость белорусской экономической модели осознали давно. Ее крах оттягивала лишь изобретательность нашего президента в выцыганивании кредитов и подачек Кремля. А поскольку в модернизации делалось абсолютно недостаточно, наступление краха являлось и является лишь вопросом времени. Уже поэтому ни Западу, ни мировому финансовому капиталу вызовом белорусская модель являться и не могла. Нашим вызовом Западу является только риторика, но что стоит лай моськи – еще Крылов объяснил.
В-третьих, а что такое сегодня эта знаменитая "мировая закулиса"? В прошлом веке так называли группу представителей крупнейшего финансового капитала. Вообще говоря, их было немного. В тех случаях, когда им удавалось действовать согласованно, они действительно могли оказывать решающее влияние на политику мировых держав.
Но действовать согласованно у них получалось лишь при возникновении угрозы их общим интересам. В остальных случаях превалировала конкуренция. СССР такой угрозой, безусловно, был, Беларусь – безусловно нет.

Кроме того, еще в 1970-х Запад допустил накопление значительных финансовых ресурсов на Востоке. До поры особенного беспокойства на Западе это не вызывало: арабы держали свои ресурсы в основном в западных банках или в акциях западных компаний. Японцы тоже были вынуждены вкладывать заработанные доллары в США. Кстати, именно поэтому Запад спокойно отнесся к появлению олигархов в России: никакими конкурентами они никогда не были и не будут, и с течением времени их капиталы перекочуют на Запад. Установленному миропорядку такие ресурсы не угрожали.
Однако с тех пор ситуация кардинально изменилась. Во-первых, Китай стал важным фактором мировой экономики. И, во-вторых, сформировался, пока без организационного оформления, новый центр силы: международные финансовые фонды. Да, их капиталы в значительной степени привлеченные или заимствованные, но размеры ресурсов, которыми они управляют, намного превышают капиталы тех, кто входил в состав так называемой мировой закулисы.
Именно фонды определяют сегодня то, что принято называть "ситуацией на мировых рынках". Именно они вздувают цены и надувают "пузыри". Чем дальше, тем больше они претендуют и на самостоятельные политические роли. Джордж Сорос, например, считает, что в условиях, когда капитализм победил во всемирном масштабе, главным противоречием эпохи стало противоречие между капитализмом национальным и капитализмом международным. И что стандартные меры по преодолению кризиса в развитых странах за счет раздувания государственных расходов дают лишь временные передышки, но затягивают кризис.
Противоречия по линиям Запад-Китай, правительства стран Запада, включая правительство США – мировые финансовые фонды имеют место сегодня и будут только нарастать. На этом фоне проблемы маленькой Беларуси внимания серьезных сил даже не привлекают. За исключением Кремля, у которого здесь свои интересы.

Как отойти от пропасти
В разборках между основными центрами экономической силы страдающей стороной в первую очередь стали экономики небольших государств. Те экономики, которые были в рамках экономических союзов привязаны к центрам силы, поневоле стали донорами, помогая за свой счет центрам преодолеть кризис. Типичные примеры – Греция, Португалия, Ирландия, Мексика. Не легче и странам, чьи экономики жестко не привязаны к экономикам основных центров силы. Их интересы просто игнорируются, и их потери в кризис оказываются много больше, чем у богатых стран. Самые показательные примеры – Исландия, Тунис.
А между тем мировой экономический кризис и не думает заканчиваться, как бы его ни "уговаривали" политики и придворные экономисты. И перед большинством небольших стран стал вопрос о путях выхода из него.
Понятно, что "греческий вариант" с массированными вливаниями десятков миллиардов евро через кредиты государству доступен очень немногим. Даже и небольшие кредиты такого рода сегодня обусловлены требованиями сокращений бюджетных расходов, свертывания социальных программ, ростом безработицы. Да и эффективность таких вливаний весьма проблематична: пока ни одна страна, получившая антикризисную помощь, впечатляющих успехов в борьбе с кризисом не добилась. Показательный пример – Греция, сократившая расходы, в том числе и социальные, получившая значительные кредиты, но вновь подошедшая к грани дефолта.
Как оказалось, деньги – еще не всё. Нужно еще знать, куда их вложить, иметь инструменты для инвестирования. Греции, например, первые кредиты просто предоставили время. Но использовать с толком это время страна не смогла. Как, впрочем, и мы.
Прямые иностранные инвестиции в условиях экономического кризиса идут в небольшие экономики очень неохотно. Развертывание добычи природных ископаемых требует значительных стартовых инвестиций, что самостоятельно сделать для небольших стран затруднительно. А что тогда остается?
В этом и вопрос. Белорусский опыт государственного управления промышленностью при преимущественно частном капитале в торговле и сфере услуг и дозированном привлечении частного, своего и иностранного, капитала в другие сферы экономики мог бы быть востребован в мире. Прежде всего для стран, которым "не светит" "греческий вариант". Если бы был успешен.

При избытке глупости можно обойтись без злого умысла
Не случайно белорусским опытом активно интересовались такие страны, как Иран, Сирия, Венесуэла, Ливия. Те страны, которые отвергли по разным причинам рецепты Запада и пытаются выстроить свои государства самостоятельно. С очень разным успехом. Но белорусский опыт управления экономикой остался не востребован. Даже этими странами. И несмотря на политические симпатии, на наличие предпосылок для тесного сотрудничества в структуре экономик, экономические связи так и не получили должного развития.
Да, крах белорусской модели и на Западе, и в России ожидается с удовлетворением: у них добавляется еще один пропагандистский аргумент в пользу безальтернативности модели открытой рыночной экономики. Да, нынешний белорусский кризис из Кремля слегка подтолкнули, спровоцировав его жесткую форму. Но не надо путать причины и следствия: нынешний кризис созрел в экономике республики изнутри. Удалось бы избежать его сегодня – он бы грянул через полгода-год. Его причины – истощение советских запасов и прекращение внешней подпитки крайне неэффективной экономики. Как говорится, "не ищи злого умысла там, для объяснения чего достаточно наличия глупости". "Закулиса" может отдыхать: свой кризис себе Беларусь устроила сама. Многолетним проеданием своей страны, безграмотной экономической политикой, хаосом в управлении госсобственностью. Как ни талантливо наше руководство выкручивалось в решении конкретных проблем, общая тупиковость модели рождала проблемы все новые и новые.
А теперь нам предстоит ответить на главный вопрос. Возможна ли для такой страны, как Беларусь, управляемая экономика? Или сдадим страну под управление внешних сил под лозунгами "рыночных реформ"?
Лично для меня тут альтернативы нет. Сегодня мы слишком слабы. В открытой рыночной среде нас просто раздавят. Мы обязаны провести "работу над ошибками", реформировать и предприятия, и систему управления госсобственностью, найти союзников. И только потом аккуратно, постепенно выходить на мировые рынки. Никто за нас наши проблемы решать не будет.
А наше правительство на такую работу способно?
Вряд ли. Сегодня. Но ход нашего кризиса оставляет для них все меньше возможностей от такой работы открутиться. Не считать же адекватными ситуации реформами создание холдингов, ограничения в продаже валюты. И показателем их успехов выполнение каких-то там "показателей" при ступоре в экономике.
Партнер рубрики:
FOREX CLUB - брокер для частных инвесторов с 1997 года!

Реальный сектор. Ошибочка вышла.
07.07.2011, 10:25 Новость дня
Александр Обухович, TUT.BY
То, что нынешняя социально-экономическая политика уже себя изжила и не соответствует требованиям времени, что в прошлом администрация допустила и тяжелые ошибки - в предыдущих статьях обосновывалось. Но, в конце концов, ни в одном серьезном деле без ошибок обойтись невозможно. А качество управления и определяется способностью управленцев быстро определить наличие ошибки и своевременно принять меры для ее устранения. Но у нас, похоже, святая вера в силу указов и их непогрешимость не позволяет ни выявлять, ни своевременно исправлять ошибки.
Партнерство вне системы
Вот и сегодня усилия чиновников сосредоточены на добывании и "освоении" кредитов, на стабилизации валютного рынка, на изыскании средств для уборочной, для помощи СПК и предприятиям госсектора. Как это застрахует от наступления нового кризиса, когда кредиты будут проедены? Чем, кроме деклараций, подтверждена готовность правительства к модернизации нашей экономической политики? Подготовкой закона о частно-государственном партнерстве? И всё? Как он будет работать в существующей системе?
Необходимость частно-государственного партнерства (без которого привлечь необходимые стране инвестиции уже не представляется возможным) с коммерциализацией деятельности госпредприятий и ограничением возможности для вертикали вмешиваться в хозяйственную деятельность требует и мер государственной политики в такой области тонкого регулирования, как доходность капитала в разных сферах деятельности.
Для любого государства оптимальной является такая структура доходности, когда доходность инвестиций в торговлю в среднем лишь несколько превышает доходность банковского депозита, инвестиции в сферу услуг несколько доходнее инвестиций в торговлю, инвестиции в производство - доходнее инвестиций в сферу услуг. В этом случае обеспечивается и межотраслевой переток капиталов, и рациональное использование сбережений и населения, и предприятий. Причем для небольших государств существенно, чтобы ставка депозита была не ниже, чем в соседних странах.

Регулируя ставку рефинансирования и уровни налогов, государства проводят определенную политику. В случае перенакопления капитала стимулируется его экспорт, при недостатке - импорт. Механизм тонкий, поскольку зависит не только от ситуации внутри страны, но и как минимум от ситуации в соседних странах. Если сюда еще наложить различие в положении разных отраслей, то сложность задачи выходит за пределы возможностей почти любого правительства. США, например, даже и не пытались спасти отрасли, попавшие в тяжелое положение (за исключением стратегически важных - автомобилестроения, самолетостроения, банковского сектора), предпочитая сосредоточивать усилия государства на поддержке перспективных отраслей и экспорта капитала.
В современном мире проблема решается в рамках согласования финансовой и налоговой политики группой стран, связанных соответствующими соглашениями. В наших условиях нужно готовиться к работе в рамках ЕЭП, где многие формы государственного управления, принятые у нас, уже будут недопустимы. Чем их заменим? Указами? Настоятельное требование России - свобода перемещения людей и капиталов. Прежде всего - свобода для российского крупного капитала. Чем это нам грозит?

А что имеем сегодня мы?
Во-первых, говорить о доходности предприятий государственного сектора ни в промышленности, ни в сельском хозяйстве нет оснований. Поскольку у нас нет обоснованной методики оценки их капитала. Показатели рентабельности реализованной продукции, себестоимости не дают ответа на главный вопрос: как используется доверенный предприятию государственный капитал? Сколько его? Ни стоимость его приобретения в советские времена, ни его балансовая стоимость в экономическом смысле ничего не означают: масштабы цен изменились настолько, что никакой системой коэффициентов объективную картину выстроить уже невозможно. Широко используется в производстве и оборудование, которое давно самортизировано. Как расценивать эффективность производства, укомплектованного таким оборудованием? Как высокоэффективное, поскольку прибыль идет на минимальный капитал? Или как убогое, поскольку неизвестно, что делать, если оно ненароком выйдет из строя?
Во-вторых, сложившаяся у нас структура доходности далека от идеала. В банковском секторе рентабельность сложилась на уровне 15%, в розничной торговле - 30%, в строительстве - 25-30%. Правда, в результате текущего кризиса, вполне вероятно, во всех этих отраслях будет перенакопление капитала со всеми сопутствующими проблемами. В целом, при убыточности государственного сектора и в промышленности, и в сельском хозяйстве. Но и частному сектору в промышленности соревноваться в рентабельности с торговлей трудно: конкурировать в ценах приходится с западными и китайскими компаниями, работающими зачастую, особенно на стадии входа на рынок, на 6-8% рентабельности капитала. А много на зарплате работников (при дороговизне кредита и большей частью недостаточном техническом уровне и небольшой серийности) не отыграешь. Рентабельность в 20% при высоких рисках в производстве считается очень неплохим показателем. А это означает, что накопления в нашей торговле, строительстве, услугах в производство перетекают очень неохотно. Кредит для производства недоступен. Потому и развитие наших частных предприятий идет исключительно медленно, как правило - за счет собственных накоплений. И их становление выходит за пределы 10 лет.
Случаются, конечно, и исключения. Но это - именно исключения. Частная фирма создается либо под идею, либо конкретным человеком под свой потенциал. И под определенную нишу на рынке.

Легче не станет
Но на любом зрелом рынке за суетой мелких фирм внимательно наблюдают крупные. Успех любой мелкой фирмы для них - свидетельство наличия ниши на рынке. В США успешные мелкие фирмы, как правило, покупают. В Европе чаще крупные организуют альтернативное производство. Это - на Западе, где и помощь банков, и работа венчурных фондов помогает выжить. В России скупка или захват успешной фирмы - рядовое явление. Причем уже не только своим, но и западным капиталом. У нас фирмам помогали выжить только опасения крупного западного и российского капитала вообще входить на наш рынок. Сейчас нас "строят", заставляют открыть свой рынок, работать цивилизованно. А значит - и к нам придут. 10 лет на становление давать не будут никому. И нашему бизнесу, кроме торгового, легче не станет. При самой либеральной экономической политике.
В условиях отсутствия сейчас и в ближайшей перспективе у государства ресурсов для массированной поддержки и модернизации госсектора, частно-государственное партнерство для госпредприятий вообще является единственным условием выживания. Но не менее важным оно является и для нашего частного производственного бизнеса: если место госсектора просто займет западный и российский капитал - места для развития ему не останется.
Что может дать госсектор частному бизнесу? Прежде всего - сбыт. И импортозамещение: многое из ввозимого мы можем и сами произвести. Да и сокращение издержек: производство многих деталей и узлов целесообразно передать частнику по аутсорсингу. Наш и зарубежный капитал могли бы сотрудничать и в формировании сервисно-сбытовых сетей за границей.
Очень нужна как инструмент организации партнерства безотзывная оферта. Это - широко используемый в мире инструмент гарантий инвестиций. Например, одесский еврей Цитрон (изменивший во Франции фамилию на Ситроен) и возник в 1915 году как промышленник из безотзывной российской оферты на поставку шрапнельных снарядов. Под оферту за полгода с нуля в кредит построил завод, закупил станки, завез как рабочую силу часовщиков из Швейцарии (в военной Франции был дефицит рабочей силы), выполнил заказ - и разбогател. А уже после войны перепрофилировал завод на автомобили. Фирма и сейчас процветает. Для наших малых и средних частных предприятий такая оферта - важнее любых законодательных гарантий.

Что может дать частный бизнес госсектору? Прежде всего - бюджетозамещение. Вместо выцыганивания госсубсидий на модернизацию тех или иных технологических звеньев - заказы белорусским частникам. Белорусским, не польским и не китайским! Например, МАЗ выбивает у государства субсидии на модернизацию литейки. Почему МАЗу не выделить частнику площади и инженерные сети как пай в СП под его обязательство оснастить литейку требуемого уровня и принять на работу мазовских литейщиков? Он там и других заказов наберет, а сам МАЗ - не обязательно.
Считается обычным, что госпредприятие использует капитал только частично. Даже амортизацию норовят начислять только на используемое оборудование. Если госпредприятие не в силах чинить крыши и использовать оборудование - лишние площади и незадействованное оборудование у него должно быть изъято. Что-то, возможно, удастся продать. Остальное необходимо предложить частнику в долгий, на 8-10 лет, лизинг. Прежде всего для тех, кто будет участвовать в программах импортозамещения и бюджетозамещения, для предприятий на селе и в малых городах.
В наших условиях есть, конечно, опасность, что частно-государственное партнерство будет использовано для разворовывания госсобственности. Но в мире - сотни тысяч филиалов и СП, а случаи разворовывания их директорами - единичны. В мире процесс контроля над капиталом отработан довольно надежно. Если наша система контроля позволяет воровать - нужно менять систему. Не умеете так организовать контроль - учитесь. Других рецептов здесь и быть не может.
Есть идеи?
Для модернизации экономики, для отработки частно-государственного партнерства, для надежного повышения уровня жизни нашего населения - всюду стране необходима промышленная политика. Мои попытки организовать обсуждение ее принципов на какой-то площадке закончились ничем. Сегодня я предлагаю читателям, тем, кто считает, что ему есть что сказать, направить материалы для ее формирования по адресу radio_oc@tut.by. В ближайшее время я обязуюсь выставить свои заготовки и присланные материалы (со своими комментариями) для общего обсуждения. Сразу предупреждаю - оставляю за собой право отвергать материалы, противоречащие идеологии этой политики, изложенной в статьях этой рубрики.
Партнер рубрики:
FOREX CLUB - брокер для частных инвесторов с 1997 года!

Уголовное дело о взрыве в минском метро рассмотрит Верховный Суд
08.08.2011, 12:14
БЕЛТА
Уголовное дело о взрыве в минском метро будет рассматривать Верховный суд Беларуси. Об этом сообщила корреспонденту БЕЛТА пресс-секретарь Верховного суда Анастасия Циманович.
Все новости по теме >>>
"В настоящее время суд изучает материалы уголовного дела. Дата начала слушаний пока не определена", - пояснила пресс-секретарь.
Как ранее сообщалось, 4 августа Генеральная прокуратура передала уголовное дело о взрыве в метро в Верховный суд для определения подсудности. После изучения уголовного дела по обвинению Коновалова Д.Г. и Ковалева В.Ю. в ряде тяжких преступлений, поступившего от органов предварительного расследования, Генпрокуратура установила, что вина обвиняемых в совершении указанных преступлений подтверждается собранными по делу доказательствами.
Ковалеву вменяется в вину участие в 15 эпизодах противоправных деяний, в том числе соучастие в акте терроризма в минском метро, незаконный оборот взрывчатых веществ, недонесение о преступлении, укрывательство орудия преступления.
Коновалов обвиняется в совершении более 30 преступных эпизодов, в том числе в 4 актах терроризма, незаконных действиях со взрывчатыми веществами, особо злостном хулиганстве, умышленном повреждении имущества общеопасным способом. Максимальное наказание, предусмотренное самой тяжкой из предъявленных Коновалову и Ковалеву статьей "Терроризм", - смертная казнь.
Взрыв на станции метро "Октябрьская" в Минском метрополитене прогремел в 17.58 11 апреля 2011 года. В результате теракта 11 человек погибли на месте, 4 умерли в больницах.
По факту взрыва было возбуждено уголовное дело по ст.289 "Терроризм" УК Беларуси. В качестве обвиняемых по этому делу проходят два молодых человека - Коновалов и Ковалев, оба 1986 года рождения, уроженцы Витебска. Одному из них также предъявлено обвинение по ч.3 ст.295 "Незаконные действия в отношении огнестрельного оружия, боеприпасов и взрывчатых веществ" УК. Более того, один из фигурантов обвиняется в осуществлении взрывов 14 и 22 сентября 2005 года в Витебске и в ночь с 3 на 4 июля 2008 года в Минске.

Рейды россиян в белорусские магазины превращаются в проблему
17.08.2011, 12:33
Николай ЖДАНОВИЧ, Рэспубліка
Сотни автомобилей с сочетанием цифр 32 в номере, указывающим на место регистрации транспорта — Брянская область Российской Федерации, практически ежедневно можно встретить на автодорогах гомельского направления. Встречаются в этих кавалькадах московские, курские и другие "географические" представители России, однако ближайших соседей гомельчан значительно больше. Явление, именуемое как приграничный продуктовый шопинг, получило особое распространение с мая этого года после известных изменений на отечественном финансовом рынке.
Отменное качество белорусских мясных и молочных изделий, "подслащенное" образовавшейся в результате девальвации национальной валюты 2—4-разовой ценовой разбежкой, превратило россиян и украинцев в активных покупателей белорусской продукции. А ведь еще несколько месяцев назад жители Гомельщины так же активно ехали в ближнее зарубежье, чтобы отовариться в украинских Чернигове и Хмельницком или соседних российских городах.
Скупка белорусских товаров украинцами сегодня не носит масштабного характера. На пути их за границу стоит таможня, а контрабанда значительных партий товаров с таможенной территории Беларуси влечет серьезные правовые последствия. По данным Гомельской таможни, с середины июня текущего года оформлено 436 официальных запретов на вывоз физическими лицами нефтепродуктов и 37 — продуктов питания.
97 граждан уплатили специальный сбор за превышение норм вывоза на сумму около 6,5 миллиона рублей. По сути, через таможенное сито на белорусско-украинской границе просачиваются разве что индивидуалы, сумевшие распределить перед таможенным досмотром десяток-другой "сверхлимитных" пачек сливочного масла, сигарет или несколько килограммов колбасных изделий между пассажирами автобусов или дизель-поездов, следующих в Украину.
С россиянами ситуация иная. На прежней символической границе между субъектами Союзного государства сняты все ограничения на перемещения граждан. И этим межгосударственным "карт-бланшем" россияне сегодня активно пользуются. Маршрут большинства авто с российскими регистрационными знаками, посещающих Гомель, предопределен. Несколько остановок у магазинов и рынков, а ближе к вечеру автомобильный поток меняет направление на обратное. Нынче едут на Гомельщину не только "челноки"-одиночки, распространен шопинг семьями, с вовлечением родственников и друзей. Уловив ситуацию, некоторые брянские фирмы даже организовывают в город над Сожем специальные шоп-туры. Известно, что желающих воспользоваться предложением среди жителей российского приграничья находится немало. Подтверждение — трехдневный мониторинг, проведенный в конце июля в Добрушском районе. По данным местного райисполкома, за несколько часов наблюдения у крупных продовольственных магазинов Добруша парковалось от 90 до 150 российских автомобилей.

— С одной стороны, хорошо, что идет такая бойкая торговля, увеличивается выручка и пополняется районный бюджет, — отметила заместитель председателя Добрушского райисполкома Елена Борисенок. — Вместе с тем беспокойство местного населения вызывает отсутствие в торговых точках к концу дня ряда востребованных товаров — сахара, молока и кисломолочных изделий, в частности, низкой жирности…
В гомельских магазинах картина аналогичная. Посетив гипермаркет "Линия" в один из минувших дней около полудня, насчитал на парковке около сорока авто с российскими номерами. Затариваются гости прилично — по одной, а то и по нескольку тележек. Ассортимент — сгущенка, мясопродукты, спиртное, сигареты, детское питание, колбасные изделия, сыр, минеральная вода, хлеб, соки, йогурты, пиво...
— Семью порадовать? — завязываю разговор с мужчиной средних лет, на моих глазах отправившим в корзину на колесах несколько батонов вареной колбасы и килограммов десять сосисок.
— И семье хватит, и родственникам перепадет, — улыбается в ответ Анатолий, житель Новозыбкова. — Продукты белорусские натуральные, в сравнении с нашими не только вкусные, но и качественные.
— Но ведь в магазинах Новозыбкова они имеются?
— Конечно, но вот цена и ассортимент здесь выигрышнее. А проехать до Гомеля каких-то 80 километров не проблема, — откровенничает собеседник. Кивает на прощание и катит свою тележку в молочный отдел...
Но если одни, как и мой случайный собеседник, едут в белорусские магазины, чтобы заполнить продуктами личный холодильник, то другие — чтобы "наварить", продавая их на российских рынках. В итоге спрос на молочную, мясную и другую продукцию в торговой сети Гомеля и близлежащих районов заметно вырос. Недавно сотрудники холдинга "Гомельская мясо-молочная компания" посетили рынки Новозыбкова и Клинцов. И убедились: в открывшийся бизнес активно втягиваются и наши земляки, выкупившие в приграничных российских городах торговые киоски и реализующие в них гомельское молоко, колбасы, сыры и другие изделия. Насколько это выгодно — судите сами. Литр молока в пленке с массовой долей жира 1,5 и 2,5 процента, стоимость литра которого в торговой сети Гомеля до недавнего повышения отпускных цен варьировалась от 1,4 до 1,8 тысячи рублей, на рынках Клинцов и Новозыбкова реализовывался по цене от 22 до 30 российских рублей. Грубо умножаем на 200 (обменный курс российского рубля) — и выигрыш налицо. Спрос диктует объемы предложений. Судя по информации государственных контролеров и правоохранителей, шопинг-туристы вместе с нашими предприимчивыми гражданами вывозят из области товаров больше официально объявленных 1—3 процентов. При встрече с корреспондентом "Р" старший уполномоченный управления по борьбе с экономическими преступлениями УВД Гомельского облисполкома Сергей Аксенчиков сыплет "картинками" современного приграничного бизнеса.